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以标准化执法创新助推全国统一大市场建设
2024-05-29 17:40 本文来源:中国消费者报•中国消费网 作者:徐文智

近日,经陕西省市场监管局组织推荐、西安市市场监管局报送的《陕西西安:细化行政处罚裁量基准维护经营主体合法权益》案例入选市场监管总局2024年第一批“行风建设助力优化营商环境”十大优秀实践案例。为此,陕西省市场监管局召开全省执法标准化现场观摩活动,以标准化建设为切口推动全省服务型执法建设。(据5月29日《中国消费者报》报道)

西安市市场监管部门紧盯履职行为不规范问题,发布实施了市场监管行政处罚《程序规范》《文书规范》《人员规范》等地方标准,进一步完善了行政处罚裁量权基准,制定了重点执法领域处罚裁量指南,动态调整市场监管轻微违法“三张清单”,建立了一套严谨规范的标准体系,推动市场监管行政执法过程规范化、标准化。

执法力度与容错温度的平衡、震慑式整治行动与问需于企监管服务的一体推进,考验着市场监管执法人员对刚与柔尺度的把握、对规范经营与促进发展的统筹兼顾。当前,我国经济运行呈现长期回升的向好态势,若要持续保持企业群众干事创业的信心和期待,市场秩序的公平公正、透明高效尤为重要。西安市市场监管部门通过有效推行行政执法标准化建设,为推进严格、规范、公正、文明执法提供了具体实践,取得了可资借鉴、可供复制的显著成效。

新一轮科技革命与产业变革下,新产业新模式新业态层出不穷,市场监管部门的执法理念与执法方式也须提升与改进,为广大经营主体创造稳定可预期的发展环境。法治是最好的营商环境,近年来,市场监管部门严格依法履行职责,把行政行为全面纳入法治轨道,加快完善市场监管行政处罚裁量权基准,建立和推行案例指导制度,防止“类案不同罚”等问题出现;更好地运用提醒告诫、行政指导等方式,在依法履职中体现执法温度。

在广阔的市场中,经营主体是“出卷人”,市场监管是“答卷人”,市场监管部门从监管执法源头入手寻找破解良方,找到了“标准化”这把钥匙。

勇于创新打破惯性思维,刀刃向内敢于自我革命,建立完善“一套标准规范、一套程序办案、一套机制管理、一支队伍执法”新执法模式,是市场监管部门践行服务型执法的具体实践与大胆尝试。通过标准化执法,市场监管行政执法行为更加规范、协同更加紧密,行使自由裁量权更加规范,减少了执法的随意性强化了执法的统一性,做到了同样情节同等处罚,避免出现畸轻畸重现象,营商环境更加优化。

市场监管部门的标准化执法创新,是对推进依法治国、建设全国统一大市场的新的探索和实践。(徐文智

责任编辑:张林保