国家市场监督管理总局主管

中国消费者协会主办

维护消费者合法权益,引导消费者合理消费

当前位置:首页 > 文旅
新版《铁路旅客运输安全检查管理办法》发布:等候安检不超过5分钟 导盲犬可以上车
2024-02-04 12:29 本文来源:中国消费者报•中国消费网 作者:武晓莉

中国消费者报报道(记者武晓莉)2024年春运从1月26日开始,3月5日结束,共计40天。据悉,新版《铁路旅客运输安全检查管理办法》(以下称《办法》),自2024年2月1日起开始正式施行。从火车上下来坐地铁是否要再次安检?老幼病残孕旅客能否享受安全检查优先服务?导盲犬可否进站乘车?日常旅客安全检查等候有没有时间上限?对《办法》中提升旅客出行体验等问题,交通运输部相关负责人进行了解读。

解决出行难题 回应社会关切

据交通运输部法制司相关负责人介绍,2014年,交通运输部就发布了《铁路旅客运输安全检查管理办法》,此办法在保障铁路运输安全和旅客生命财产安全、规范铁路旅客运输安全检查工作等方面发挥了重要作用。

近年来,我国安全生产工作和安全生产形势发生了较大变化,2016年《反恐怖主义法》施行,2021年新修订的《安全生产法》施行,铁路公安机关管理体制发生重大变革,对铁路车站和旅客列车安全检查工作提出了新要求。

2021年,中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》,明确要推动城市内外交通有效衔接,做好与城市轨道交通衔接协调,实现安检互认;2021年,国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》,明确优化跨运输方式安检流程,推动安检互认;2019年,交通运输部印发《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》,要求与铁路旅客车站相衔接的城市轨道交通车站应为安检互认提供便利;2022年,国家铁路局修订印发《铁路旅客禁止、限制携带和托运物品目录》,为实现安检互认提供了有利条件。

国家铁路局运输监督管理司司长王忠刚表示,新版《办法》的出台,是适应铁路安全生产新形势、新要求的需要,也是解决旅客出行难题的需要,更是实现综合交通统筹融合发展的需要。他表示,修订此前的办法,是为了适应综合交通运输发展新要求和人民群众新需求,与《铁路旅客禁止、限制携带和托运物品目录》相适应衔接,进一步推动交通行业制度规则“软联通”,为实现安检互认提供制度保障。通过进一步规范安全检查工作,完善服务措施,切实解决旅客的困难事、烦心事。

充实检查内容 明确处置要求

上火车能不能带小动物?哪些是违禁物品?《办法》对铁路运输企业保障铁路旅客运输安全作出了具体要求。《办法》充实了铁路旅客运输安全检查工作内容,进一步明确禁限物品处理要求。

例如,在安全检查中发现旅客携带禁止或超过规格、数量限制随身携带的物品,或者托运禁止托运的物品时,铁路运输企业应当告知旅客安全检查相关规定;发现上述物品时,铁路运输企业应当采取先期处置措施、涉嫌违法犯罪的及时报告公安机关、按照国家有关规定及时处理等。

对禁止随身携带但可以托运或者超过规格、数量限制随身携带的物品如何处理?《办法》规定,发现上述物品时,旅客列车应将物品移交前方停车站,在车站旅客可选择交送行人带回、办理托运、交车站保管、自弃四种处理方式。

提高安检通行效率,是提升旅客出行体验的一个重要手段。对此,《办法》明确了车站安全检查通道开放数量、站内中转换乘的要求,以及铁路运输企业间、铁路与其他交通运输方式间安检互认要求;禁限物品处置方面,《办法》明确铁路运输企业应当提供托运服务和保管服务,并提出细化要求;优先服务重点旅客方面,《办法》明确提供重点旅客优先安全检查要求,对不能通过安全检查仪的婴儿车、轮椅等物品应当实施人工检查。

安检互认有利于便利旅客,助力推动提升运输服务一体化水平和综合交通运输整体效率,发挥铁路在综合交通运输体系中的骨干作用。《办法》明确,鼓励铁路与城市轨道交通、民航、道路、水路等有序衔接,具体要求一是划分责任。明确铁路运输企业与其他交通运输企业实现安检互认或者单向认可的,按照双方约定办理。二是细化措施,在综合客运枢纽设置封闭、连续的联运旅客换乘通道,签订合作协议,明确合作事项,完善设施设备,优化换乘流程,界定各方责任等。

重点旅客优先 导盲犬可乘车

导盲犬不能乘车、候车时间过长等新闻屡屡引起人们的关注。《办法》细化了此类提升旅客出行感受、保障乘客合法权益的条款。记者梳理发现,办法有更多细化规定,让旅客更加舒心、放心。

例如,《办法》规定,铁路运输企业应当为老幼病残孕旅客提供安全检查优先服务,对不能通过安全检查仪的婴儿车、轮椅等物品,实施人工检查。

“随视力残疾旅客进站乘车的导盲犬应当接受安全检查。导盲犬接受安全检查前,铁路运输企业应当提醒旅客协助控制好导盲犬,为其佩戴防咬人装置。”“对旅客进行人身检查时,应当依法保障旅客合法权益不受侵害。对女性旅客进行人身检查,应当由女性安全检查人员实施。”“铁路运输企业应当根据实际及时调整车站安全检查通道的开放数量,确保旅客进站畅通,日常旅客安全检查等候一般不超过5分钟。”

《办法》还对如何明确违法违规责任进行了规定。明确企业违法违规责任追究。主要包括企业未按要求对安全检查人员进行培训,安全检查设施设备不符合要求等情形。明确旅客违法违规责任追究。主要包括旅客扰乱安全检查秩序,违法携带禁限物品,托运行李时匿报、谎报物品品名、性质、重量等情形。

春运正火热,交通运输部相关负责人表示,以2024年春运督导检查为契机,围绕铁路运输企业在设施设备和人员配置、安全检查实施、禁限物品处置等方面进行监督检查,督促铁路运输企业落实主体责任,着力解决旅客出行难题,推动办法各项措施得到有效落实,确保顺利实施。

责任编辑:吕成海