中国消费者报北京讯（记者孙燕明）民政部、财政部近日联合印发《关于组织开展中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务工作的通知》（以下简称《通知》）提出，中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务，主要通过中央财政困难群众救助补助资金渠道安排资金，对入住养老机构的经济困难失能老年人给予救助，并对收住经济困难失能老年人的养老机构结合绩效考核结果予以适当补助。

《通知》要求，救助对象暂定为已纳入最低生活保障范围，且经评估为完全失能等级并自愿入住养老机构的老年人。各地要结合辖区养老机构基本服务成本确定养老机构收住经济困难失能老年人的最高收费标准，原则上不得高于当地集中供养特困人员基本生活标准及全护理照料标准的总和。每名符合条件老年人享受的救助额度为入住养老机构实际收费标准扣除老年人已获得的最低生活保障金、残疾人两项补贴等行政给付后的差额。长期护理保险试点地区参保人员已经通过基金支付基本护理服务费用的，不纳入救助范围。

有入住养老机构意愿的最低生活保障家庭老年人，可根据自身情况向当地县级民政部门申请进行老年人能力评估。民政部门应当根据《老年人能力评估规范》（GB/T 42195—2022），依法组织开展评估。经评估确定为完全失能等级的，老年人或其代理人可以在入住养老机构满30日后，持养老服务协议和有效缴费凭证，向县级民政部门申请救助。县级民政部门应当对申请对象实际入住养老机构及其收费标准、已享受最低生活保障和残疾人两项补贴等情况进行审核。经审核符合条件的，作出予以救助的决定，同时确定救助金额。救助金从申请对象入住养老机构当月起算，并于次月按月支付到其本人账户。

《通知》要求，收住经济困难失能老年人的养老机构，应满足建筑、消防、食品安全、医疗卫生、特种设备等法律要求，并具有收住完全失能老年人的服务条件。各地民政部门要主动公示本地区符合条件的养老机构相关信息，协助有意愿的经济困难失能老年人选择适宜的养老机构。县级民政部门要定期对收住经济困难完全失能老年人的养老机构进行绩效考核，考核指标包括但不限于收住救助对象人数、救助对象满意度等。各地可结合绩效考核结果对养老机构发放绩效补助，绩效补助总额不得超过当地向经济困难失能老年人实际发放基本养老服务救助金总额的30%。

民政部社会救助司副司长张伟表示，经济困难失能老年人是养老服务的重点保障对象，也是社会救助的重点保障群体。低保家庭中的失能老年人，普遍面临自理能力差、家庭照护服务不足等难题，同时这些家庭也普遍无力承担入住养老机构的费用，失能老年人照护成为这些低保家庭面临的突出难题。此次民政部、财政部两部门联合部署开展经济困难失能老年人集中照护服务工作，主要目的就是聚焦低保家庭中失能老年人照护难题，解困难群众之所急，更好满足他们的照护服务需求。这项工作将照护服务救助扩展到低保家庭中的失能老年人，让更多的困难群众享受照护服务，实现了社会救助服务保障范围的重要扩展，对于完善社会救助体系、提高社会救助水平具有重要意义。

据悉，目前，中央补助资金已经下拨到各地，民政部、财政部也对各地进行了工作部署，各地正在结合实际，紧锣密鼓地研究制定本地区的实施措施。下一步，民政部、财政部将加大工作力度，推动《通知》中的惠民措施真正落地见效，让更多的困难失能老年人及其家庭感受到党和政府的温暖。