中国消费者报北京讯 为营造公平竞争的市场环境，维护经营者、消费者的合法权益和社会公共利益，切实解决监管实践中的突出问题，加快完善反不正当竞争法律制度，11月22日，市场监管总局公布了《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案征求意见稿）》（以下简称《修订草案》），向社会公开征求意见。意见反馈截止日期为2022年12月22日。

《修订草案》共5章48条，包括总则、不正当竞争行为、对涉嫌不正当竞争行为的调查、法律责任及附则。修改的内容主要包括以下4个方面：

完善数字经济反不正当竞争规则，规范治理新经济、新业态、新模式发展中出现的扰乱竞争秩序的行为。《修订草案》针对数据获取和使用中的不正当竞争行为、利用算法实施的不正当竞争行为，以及阻碍开放共享等网络新型不正当竞争行为作出详细规定；规定了判断是否构成不正当竞争行为的考量因素；规定了平台经营者加强竞争合规管理的责任。

完善现有不正当竞争行为的表现形式。《修订草案》完善了商业混淆条款；在商业贿赂条款中，对受贿行为作出禁止性规定；细化虚假宣传条款，对商业宣传的行为类型作出描述；加强商业秘密保护；将指使他人实施商业诋毁的行为纳入规制范围。

新增不正当竞争行为的类型。新增损害公平交易行为，对目前较为典型的损害公平交易行为进行类型化，列举了“二选一”、强制搭售等六类行为，并对如何判断“相对优势地位”作出指引；新增恶意交易行为，针对故意实施恶意交易，触发其他经营者受到相关规则惩戒，从而妨碍、破坏其他经营者正常经营的行为进行归纳列举，予以禁止。

按照强化反不正当竞争的要求，完善法律责任。对损害公平交易、实施恶意交易，以及新型网络不正当竞争行为等新增违法行为设定了相应的处罚；增设了部分违法行为的法律责任，对知道或者应当知道他人实施混淆行为，仍销售混淆商品，或者故意为实施混淆行为提供便利条件，帮助他人实施混淆行为的，设定了行政处罚；对商业贿赂中收受贿赂的行为增加了处罚等；科学调整违法行为的处罚额度，降低了虚假宣传的处罚下限，同时对实施损害公平交易及网络不正当竞争行为，情节特别严重，性质特别恶劣，严重损害公平竞争秩序或者社会公共利益的进一步加大打击力度。

社会公众可以通过市场监管总局官方网站首页“互动”栏目中的“征集调查”提出意见，也可以以电子邮件或信函邮寄方式提出意见。（张林保）