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喜迎二十大 | 重庆:全链条保护消费者合法权益
2022-09-21 21:14 本文来源:中国消费者报•中国消费网 作者:刘文新 李奇峰

中国消费者报报道李奇峰 记者刘文新)重庆市消委会以党建为引领,通过支持消费者集体诉讼、提起消费民事公益诉讼、跨区域消费维权等,全链条、全方位保护消费者合法权益,成效显著、亮点迭出。近两年来,全市各级消委会受理消费者投诉73949件,调解成功66942件,帮助消费者挽回经济损失1.24亿元,被中国消费者协会评为“2020—2021年度消费维权先进集体”。面对成绩,重庆市各级消委会不忘初心、砥砺前行,以饱满的热情、昂扬的精神、实干的脚步迎接党的二十大胜利召开。

支持集体诉讼 为消费者依法维权撑腰

“集体诉讼制度在降低消费者维权成本、节约基层司法资源方面优势显著。”重庆市消委会秘书长谷丹告诉《中国消费者报》记者,探索建立消费者集体诉讼制度既是党中央、国务院的明确要求,也是破解当前预付式消费领域消费纠纷的有效途径。受限于我国民事诉讼法体系并未对集体诉讼作出明确规定,有关消费者集体诉讼的司法实践一直停滞不前。重庆市消委会直面窘境、开拓创新,按照边试点、边调研、边制定规则的思路,开展可行性、合法性论证,于2021年6月出台《支持消费者集体诉讼工作导则》,标志着支持消费者集体诉讼工作向着规范化、制度化迈出了重要一步。

《支持消费者集体诉讼工作导则》明确规定消协组织可在协助消费者取证、向受案法院递交支持起诉意见书、以支持起诉人身份参加庭审、协助消费者向法院申请强制执行等9个方面为消费者撑腰,有效解决了预付式消费领域单个消费者维权难的问题,得到了法院大力支持与消费者一致好评。

截至目前,重庆市消委会指导并支持消费者集体诉讼20起、涉及消费者1319人,诉讼标的金额832.54万元,其中13起、涉及572名消费者的案件均以消费者胜诉结案,帮助消费者挽回经济损失460.78万元。支持151名未成年消费者集体起诉重庆黔江区金鹿角教育培训机构擅自停业且拒不退款案,被中消协评为“2020—2021年度消协组织维护消费公平十大典型案例”。

提起公益诉讼 为消费领域公共利益站岗

近两年来,重庆市消委会切实履行法律赋予的诉讼主体职责,加快推进消费民事公益诉讼实践,捍卫消费领域社会公共利益和法治尊严。2021年7月,与重庆市人民检察院共同制定出台《关于加强协作切实做好消费民事公益诉讼工作的意见》,在案源线索、办案协助、支持起诉、资源共享等方面形成消费维权的法治合力。同时将涉及未成年人消费合法权益的民事公益诉讼纳入了合作范围,这在全国省级检察机关和消费者组织合作开展中尚属首次。

2021年9月,针对重庆扬啟企业营销策划有限公司泄漏万名消费者个人信息的违法行为,重庆市消委会提起全市首例消费者个人信息保护消费民事公益诉讼,并率先提出要求被告以行为弥补公共利益损失的诉求,该案作为重庆市唯一案例入围最高人民法院“新时代推动法治进程十大案件”评选活动。针对5名当事人销售假冒注册商标洗发水的违法行为,重庆市消委会创新性地把公益诉讼与乡村振兴战略相结合,在检察机关的支持下,提出以购买惠农产品赔偿公益损失的诉讼请求,得到被告的认可和法院的支持,被最高人民检察院评为“2021年度检察公益诉讼优秀案例”。

截至目前,重庆市消委会提起消费民事公益诉讼18件,其中知识产权保护领域8件、食品药品安全领域7件、消费者个人信息保护领域3件,涉及民事公益诉讼惩罚性赔偿金57.99万元,帮助农民销售惠农产品684.83万元,初步达到了“提起一案、震慑一批、教育一片、规范一业”的效果。

加强川渝协作 为消费者异地维权护航

据谷丹介绍,川渝两地消委会自2020年7月签订《战略合作框架协议书》以来,多方位、全链条、高层次建立健全跨区域消费维权协作机制,不断推动川渝两地“消费维权一体化”走深走实。

共同做好消费者合法权益的“保护者”。2021年1月联合印发《关于建立川渝异地消费维权机制的通知》,实现了川渝两地消费者“足不出户”异地投诉维权。截至目前,共受理川渝跨区域消费投诉859件,解决842件,为两地消费者挽回经济损失501.39万元。

共同做好企业诚信经营的“监督者”。联合开展盲盒App消费调查体察、儿童面霜比较试验、儿童洗发沐浴露比较试验,联合约谈侵害两地消费者合法权益的企业,督促相关企业停止侵权行为并整改到位。

共同做好科学理性消费的“引导者”。在重要消费节点联合发布消费提示警示,提高两地消费者自我预防风险、依法维权的能力。

共同做好政府高效监管的“建言者”。2021年9月联合举办成渝地区双城经济圈消费与发展论坛,共建两地消费维权专家库,共同评选两地消费维权优秀案例,为促进成渝地区双城经济圈消费提质升级、推动高质量发展积极向政府部门建言献策。

共同做好巴蜀特色品牌的“推介者”。联合开展“为川渝高质量点赞”消费品(服务)点赞展示活动、“巴山蜀水嘉景聚”旅游消费调查体察活动,为促进成渝地区成为富有巴蜀特色的国际消费目的地献力助力。

 

责任编辑:张林保