中国消费者报报道（记者余知都）“党建工作看似与企业发展无关，实则密切相关，它不仅能把员工团结得更紧，还能把质量做得更高，把形象树得更好。一年来，我们将党建管理引入企业管理，把党建工作融入企业文化，在受疫情客观影响的大背景下，公司的业务量逆势增长30%。”8月22日，湖南省常德市天成广告装饰有限公司总经理王胜利在接受《中国消费者报》记者采访时表示，党建工作有形又有效的开展，让公司党组织强起来了，党员活起来了，企业兴起来了。

近年来，湖南省常德市市场监管局将“小个专”党建工作与民营经济发展进行有机结合，积极探索“非公党建+”工作模式，强力推进常德市“小个专”党建工作向纵深发展，走出了一条符合时代要求的特色之路。在党旗的引领下，民营经济活力不断增强，规模不断扩大。                        

围绕“三个工程”做文章

8月22日上午9时许，常德市市场监管局广告科科长肖建华如约来到常德市广告协会，作为市局机关派来的党建指导员，肖建华这次过来主要是与协会的党员同志一道探讨如何进一步打造营商环境、通过品质服务推动全市广告产业高质量发展。

党建指导员定期”下沉”是常德市市场监管局“小个专”党建工作的一项规定动作。“我们通过实施‘三个工程’，按照‘应建尽建’的原则，采取灵活多样的形式推进非公党组织组建，实现了乡镇、街道、社区属地管理与市场监管部门业务指导有机结合的无缝对接。”常德市市场监管局党建指导科科长黄妮娜告诉《中国消费者报》记者，“三个工程”具体是指“种子培育”工程、“党建联盟”工程和“整顿提升”工程。

黄妮娜进一步解释说，所谓“种子培育”工程，是通过选派党建指导员、安置党员就业、大力发展党员等方式，“以一带十、以十带百”，把积极向党组织靠拢的非公企业法定代表人、出资人、年轻高学历人才、专业型人才和有特殊贡献的同志吸纳到党员队伍中来。“党建联盟”工程则是根据产业特色、产业链条、产业分布情况，推进“1+M+N”党建模式，即1家行业主管部门牵头，M家企业党组织参与，N家未建立党组织的企业加盟，分类组建非公企业党建联盟，大力开展以“送政策、送人才、送技术、送温暖和优化营商环境”为内容的“四送一优”行动，深入推进资源共享、发展共进，引导非公企业加快自主创新、转变发展方式、优化产业结构、促进产业升级。“整顿提升”工程是以提升基层党组织组织力为重点，推动全市百家非公党建示范点提质升级建设，对非公经济组织中软弱涣散的党组织开展整顿提升，重点解决部分“小个专”党组织弱化、虚化、边缘化的问题，切实发挥“小个专”党组织作用，推动后进赶先进、中间争先进、先进更先进。

推进“三联三共”促发展

8月23日上午，湖南琉深投资集团有限公司党员活动中心气氛热烈，常德市非公综合党委副书记张凌铭与常德市市场监管局党建指导科科长黄妮娜一行来到这里，与公司党员一起重温入党誓词，为党员过“政治生日”，分享入党经历，提醒党员时刻铭记共产党员“第一身份”，勉励大家坚守入党初心，牢记职责使命，在各自的岗位上发挥党员先锋模范带头作用。

“市场监管局的同志隔三差五来公司给我们讲党课，与党员促膝谈心，有效帮助公司党员思想上解惑、精神上解忧、价值上解困、文化上解渴。”湖南琉深投资集团有限公司党支部书记祝邦世告诉《中国消费者报》记者，公司将党建工作融入了企业决策、生产经营、技术创新、质量管理等环节，企业的市场竞争力得到有效提升。

常德市非公综合党委与常德市市场监管局党建指导科工作人员开展“三联三共”活动。余知都/摄

“三联三共”是常德市市场监管局提出的一项推进非公党建工作创新举措。即组织上联建共融。市场监管部门机关党支部与“小个专”党组织一起上党课、一起搞调研、一起找差距、一起建制度，通过资源共享，实现“小个专”党组织支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。活动上联办共抓。突出主题党日，开展主题实践活动，形成“在活动中学习、在活动中思考”的浓厚氛围，通过形式多样的活动激发党员争创先进积极性。发展上联动共商。召开民营企业家座谈会，积极搭建企业投资、政府引资、各方合作交流平台，支持企业保经营、稳发展。出台促进民营企业高质量发展措施28条，开展个体工商户经营情况持续跟踪调查，实施政银企战略合作，推进知识产权质押融资，民营企业发展质量明显提升。

突出“典型引领”要效益

常德市万利隆食品有限公司是一家食品生产企业，记者在厂区看到，“党员责任区”牌匾遍布每一个生产环节。公司党支部书记贵仁新告诉记者，食品安全无小事，公司按区域划分“党员责任区”，每个区域由一名党员负责，压实党员责任，确保公司每一个环节不出差错。

常德市的食品生产公司设“党员示范岗”突出典型引领。余知都/摄

近年来，常德市市场监管局指导“小个专”党建工作突出“典型引领”，实现带动效应，选取特色鲜明、富有活力、带动性强、社会影响大的“小个专”党组织作为联系点，重点培育和打造了一批“立得住、叫得响、推得开”的标杆性党组织，以点带面示范辐射效应不断增强。实现赶超效应，深入挖掘“小个专”党建典型人物、典型党组织，举办和推荐参加全国、全省、全市先进典型报告会，推介一批非公企业党建品牌，向社会发布，推介一批党员先锋岗，向社会公开，推动形成了“小个专”党组织和党员比学赶超、争先创优的生动局面。实现头雁效应，开展“双找双培”活动，积极引导小个专“隐形党员”“口袋党员”主动亮身份，为流动党员“回家”搭建平台，形成了党员找组织、组织找党员的良好局面，引导“小个专”党组织把骨干培养成党员、把党员培养成骨干，让党员成为企业发展的中坚力量。                                                                                           

贵仁新告诉记者，公司以先进典型进行示范带动，立出鲜明标杆，形成了强大凝聚力，呈现出“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击任务有党员、党员身边无事故，党员身边无次品、党员身边无违章”“三无三有”的可喜局面。

创新“非公党建+”出成绩

常德市市场监管局聚焦优化营商环境，结合市场监管职能，积极探索非公党组织服务发展大局的方法和路径，在助力民企发展中彰显担当。将非公党建工作与市场监管工作同研究、同部署、同落实，在指导企业党建工作的同时，强化消费维权、食品安全、质量提升、知识产权等政策指导，以市场监管的高效能来推动民营企业的高质量发展。近年来，常德市市场监管局先后在“非公党建+消费维权”“非公党建+食品安全”“非公党建+质量提升”“非公党建+商标品牌”“非公党建+疫情防控”“非公党建+乡村振兴”等方面进行了探索，产生了良好的政治、经济、社会效益。

探索党建引领非公企业社会责任建设的党建工作新思路，引导非公企业发挥企业资源优势、因地制宜，通过发展主导产业、建设基础设施、参与公益事业，助力乡村振兴。邀请市油茶协会专家为村民提供油茶种植技术培训，拓宽群众增收渠道；组织497家企业参加了“增加一个就业岗位”活动，开展招聘会16场；组织非公党组织农村困难家庭捐款捐物。发挥基层“小个专”党组织直接扎根在民营经济之中、与群众联系最紧密、对生产经营情况最熟悉的作用，收集并及时协调解决企业疫情期间复工复产中遇到的各种困难和问题，帮助企业融资贷款约4.4亿元，疫情期间全市“小个专”党组织、党员和企业家捐款捐物达1.63亿元。