中国消费者报报道（王瑜 记者徐文智）为深入贯彻全国稳住经济大盘工作部署，按照西安市“稳增长稳市场主体保就业”工作总体要求，陕西省西安市新城区市场监管局统筹疫情防控和经济社会发展，扎实落实“两稳一保”各项工作，全力以赴推动辖区经济社会发展稳中向好。

拓宽渠道：加快企业开办速度

为有效解决企业开办过程中“多头跑、流程繁、时间长、成本高”等问题，西安市新城区市场监管局积极推行“零见面”审批，鼓励市场主体领取电子证照或邮寄纸质证照，实行标准办、网上办、集成办、免费办、便捷办的“五办模式”，推动企业开办普遍实现全流程0.5个工作日内办结，显著提升企业群众办事便捷度、满意度。

今年以来，新登记市场主体5518户，其中企业1346户，个体4172户。采用全程电子化设立的市场主体有1233户，占总数的91%。受理企业变更登记3194户，注销登记643户，采取免费邮递送达方式发放纸质证照共计209件。

专人服务：开辟办理“绿色通道”

针对食品药品类重新申办许可和申请办理股权出质登记的企业，开辟“绿色通道”，并提供专人服务。企业只需电话预约，专人负责对接，提供业务咨询、审批办理等服务，对材料齐全、符合法定形式的市场主体，当场作出登记办理，股权出质业务平均每笔10分钟可办理完结，助力企业破除融资难、融资慢难题。

辖区内的陕西东方模具压铸有限公司电话预约办理股权出质业务，6月22日前来政务大厅进行办理，该局工作人员刘国凡立即审核企业提交材料，并当场作出登记，前后花费时间不到10分钟。截至目前，今年全局共提供专人帮办代办服务共70次，股权出质设立12笔，出质企业数10户，质权人数8人，出质股权总额45200万元，被担保债权总额185391万元，全方位服务市场主体办理许可审批和企业融资。

多方合力：增强企业创新活力

知识产权专业性强，法规制度晦涩难懂，申请程序复杂耗时，令企业望而生畏。同时，市场侵权行为越来越多，让企业饱受损失。为了使企业更好保护专利和商标使用权利，助力企业高质量发展，该局依托知识产权维权援助服务工作站、宣传活动、专题会议等，免费提供咨询服务，提升企业知识产权综合管理能力。截至目前，申报符合项目标准2家单位即陕西黄河集团有限公司和陕西秦律师事务所，分别申请金额10万元与0.2万元。

4月14日，该局联合亿诺专利代理、华林商标事务公司、陕西毅固律师事务所，组织召开知识产权企业贯标及高价值专利培育培训会，辖区10余家知识产权企业参会，对知识产权企业贯标价值、贯标背景与意义、贯标标准与认证流程等进行了详细的介绍，解答了企业知识产权发展过程中的问题与困惑，指导了企业知识产权发展方向，帮助企业提高发展质量，增强小微企业创新活力。

4月26日，该局开展“全面开启知识产权强国建设新征程”主题宣传活动，对中小微企业开展知识产权特派员一对一指导、免费广告公益扶持宣传等服务，促进全区科技型中小微企业创新发展，强化知识产权公共服务供给和服务保障，支持企业复工复产和创新发展，帮助企业缓解疫情带来的经营困境，增加企业品牌附加值，提升企业品牌影响力。

集体迁移：扶持个体转型发展

按照“主体自愿、积极引导、依法规范”的原则，为个体工商户转型升级提供便利化服务，实施全程免费专人帮办代办，开展证照联办、并联审批，帮助个体工商户转型升级、做大做强。

针对贝斯特五金市场商户营业执照办理问题，西安市新城区市场监管局创新推出市场主体“集成办模式”，采取了“三步化作一步走”集体迁移，由康复路市场所组织市场开办方集体收集市场商户营业执照信息，造表成册，该局信用监管科采取集体划转的方式，将原胡家庙所商户划转至康复路所，将原来的“迁出、迁入、变更”三步化作“变更”一步走。同时，康复路所现场集中指导商户填写变更登记申请书，集中收集核验身份信息等资料，在2个工作日内，安排专人为市场110户商户完成了资料审查、录入、受理、核准等登记手续，并集中打印营业执照，切实简化了流程、让数据多跑路、商户不跑腿，大大压缩了商户执照办理时间。

“巡回问诊”：免费检测技术帮扶

深入辖区开展质量管理、工艺技术、产品检验等“巡回问诊”技术帮扶活动，为企业提供标准、计量、检验检测、认证认可等质量基础设施“一站式”服务。今年以来，该局对陕西华氏医药、华山液化气物流有限公司、华东眼镜城等企业经营使用的安全防护用具、电子秤、验光仪等计量器具进行免费检定。

疫情期间，在了解到胡家庙蔬菜批发市场个体户经营困难，日常使用的计量器具不同程度损耗、过期未检定等情况，该局执法人员主动帮助经营户通过市场监管总局“e-CQS”平台进行计量器具申报，并积极联系西安市计量院开展免费检定校准，从2021年12月到2022年3月，先后申请检定电子秤219台，有效缓解了企业经营压力。

信用修复：鼓励企业自我纠错

为帮助企业尽快修复信用，加快办理经营异常名录移出，西安市新城区市场监管局制定下发《新城区市场监管局关于进一步加强规范市场主体经营异常名录（经营异常状态）管理工作的通知》，一是拓宽异常名录移出渠道，全局12个窗口办理移出异常名录，11个基层所负责各自辖区内异常名录的移出工作，监管科负责全区异常名录移出工作；二是压缩办理时限，由原来的5个工作日，压缩到材料齐全且符合法定条件即可现场移出；三是对已经补年报和已经变更经营地址的实现免材料现场移出；四是对不会年报和不会公示即时信息的企业进行现场帮扶，帮助改正违法行为后当场移出。

对陕西中润利运石化有限责任公司、新城区源香茶叶店等企业的未公示其许可信息、未按时年报行为免于处罚，并在改正违法行为后，现场移出异常名录，前后耗时不到10分钟，助力企业顺利签订商业合同。2022年，全局共移出个体异常状态4099条，移出企业异常名录314条。

减负纾困：提振企业经营信心

针对市场主体反映较为集中的乱收费问题，开展涉企违规收费和水电气等公用事业领域价格秩序专项整治。2022年，先后开展了养老机构用水用电用气用热价格优惠政策专项检查、殡葬行业收费检查、5G转供电检查、教育行业收费检查、行政审批中介服务收费检查、涉水领域价格检查等，要求相关企业严格遵守价格法律法规，认真执行明码标价规定，坚决落实清退费政策，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、提振信心。目前，已为辖区陆港国际清退5G转供电费用6088.77元，有效降低企业负担，缓解资金不足困局，维护市场价格秩序。

包容引导：扶持主体发展壮大

对新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济主体给予包容期管理，改为预警提示、行政指导、行政告诫等柔性监管方式，对于情节轻微并能及时纠正、主动消除或者减轻危害后果的违法行为，予以从轻减轻或不予行政处罚，采取提醒教育、行政指导、责令改正等方式，规范企业生产经营行为，助力企业发展壮大。

2022年，该局对7家企业免于处罚，对16家企业进行预警提升，对127家企业采取减轻从轻处罚，指导企业自觉纠错，引导和督促企业依法经营。