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奋斗百年路 启航新征程•时代先锋|刘军:食品安全监管的行家里手
2021-08-18 22:05 本文来源:中国消费者报•中国消费网 作者:尹训银

中国消费者报报道(记者尹训银)自2010年来,刘军一直坚守在山东省淄博市市场监管战线食品安全多个工作岗位,他爱岗敬业、恪尽职守、勇于担当、善于创新,成为食品安全监管的行家里手,用实干和汗水书写了一名市场监管人员的奉献与担当。2021年,刘军获得了“全国食品安全工作先进个人”称号。

永葆本色守初心

牢记初心使命,守护食品安全。刘军坚持以人民为中心,始终把保障人民群众食品安全作为自己的使命和担当,10余年的食品安全监管工作历练,从业务监管岗位到综合协调岗位,他积累了丰富的实践工作经验。

刘军注重知识迭代更新,不断加强理论和食品安全专业知识学习,做到学懂弄通悟透。善于思考勤于研究,着力破解监管难题。全市食品生产经营主体达7.3万多户,面对基层监管力量薄弱、监管手段滞后的矛盾,刘军坚持有解思维,积极探索实施精准、高效、规范监管,逐步建立了网格化覆盖、信息化提效、智慧化赋能工作机制,全市食品安全治理能力和治理水平明显提升。

刘军还多次参与农业农村、自然资源等部门以及区县食品安全培训授课和研讨交流,广泛普及食品安全政策法规,成为食品安全政策理论实践和宣贯的积极推动者。

爱岗敬业强履职

自2011年以来,刘军先后被组织安排从事食品流通环节监管、食品综合协调等工作岗位,不管食品安全监管机制如何改革,他都毫无怨言,始终保持高度的责任担当意识。

在食品流通监管岗位上,面对经营主体面广、量大的状况,刘军认真分析研究对策,在全市全面推行了食品供货商备案和“一票通”制度,建立了“以批控零、以零溯源、管住批发、规范零售”的管理模式,组织制定了《淄博市食品流通日常监督检查工作指南》及其配套文书,提升了全市食品流通监管水平。

2015年从事食品安全协调督查工作后,刘军立足食安办职能,建立完善了全市食品安全工作机制。强化党政同责、属地责任落实,在全省率先出台了《淄博市市级领导干部食品安全责任清单》,建立了食安委成员单位联席会议制度,食安、农安、公安“三安”联动、行刑衔接机制运行良好。充分发挥食品抽检技术支撑作用,建立“三统一”机制、信息发布规范和风险会商交流制度,加大了信息公开力度,食品抽检批次数由千人2批次提升到千人8批次,达到先进地市水平。

开拓创新勇争先

2016年,淄博市启动了省级食品安全城市创建工作。工作千头万绪,基层基础薄弱。作为主管科室负责人,刘军不畏艰难、主动作为、聚力攻坚、勇于创新,组织实施了一系列食安创建攻坚战,取得丰硕成果。

刘军推动将食品安全城市创建列入淄博市政府工作报告,纳入“十三五”规划纲要,列为民生社会建设重点突破事项,纳入全市经济社会发展综合考核和社会治安综合治理考核体系。牵头组织由市政府召开的创建动员大会,成立了高规格的领导小组,建立了联席会议、信息报送、督查通报、考核测评等制度,建立了政府主导、部门协同、多元参与、社会共治的创建机制。牵头制定了《淄博市创建省级食品安全城市和食品安全区县考核评价标准》,设定了76项创建要点,91项评价细则,进一步明确了创建标准。把创建工作纳入深化改革“六个一”督查体系,层层落实责任、传导压力,有效解决工作落实“最后一公里”问题。

工作中,刘军突出抓好基层基础建设,制定基层监管所规范化建设意见,全市89个基层所全部实现办公场所、人员编制、执法装备配备规范化。2018年以来,淄博市被命名为省级食品安全市,6个区县先后被命名为省级食品安全区县,实现全域创建。他着力解决群众“急、难、愁、盼”问题,在“不忘初心 牢记使命”主题教育食品安全领域漠视群众利益专项整治工作中,发挥牵头抓总作用,群众反映突出的食品安全问题整治成效明显,全市侦办食品领域犯罪案件131起,抓获犯罪嫌疑人85名,查办食品违法案件782起,集中销毁假冒伪劣、过期食品4.5万件。

创新基层食品安全治理方式

食品安全是社会治理体系的重要部分。刘军将食品安全纳入全市城乡社区网格化服务管理体系,构建了“1+N+X”(1个市场监管所+N个监管片区+X个城乡社区网格)食品安全网格化智慧化管理机制。通过健全完善基层市场监管片区设置,定片、定人、定责,实现监管片区与社区基础网格、片区监管人员与社区网格员无缝对接,织密了食品安全监管网络。建立覆盖区县、镇(街道)、村(居)的食品安全网格化管理网络,实现“从农田到餐桌”全过程全链条监管。通过发挥网格员人清地熟的优势,实施全覆盖日常巡查,有效延伸了监管触角,解决了基层食品安全监管“最后一公里”和“看得见、管不住”的难题,最大限度将各类食品安全风险隐患防范在源头、化解在基层,消除在萌芽状态。在网格化管理中强化信息化支撑,升级“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台,实现轻微违法违规行为智能识别、实时预警,引入专业力量参与食品安全隐患排查,实行“互联网+现场隐患排查”监管。依托网格化管理综合信息平台,建立工作协同、业务支持和信息共享等联动工作机制,明确信息采集、信息处置、办结反馈、分析研判等工作流程,实现食品安全隐患排查处置的闭环管理。实现从传统型监管向智能化、精准化、互动式监管转变,有力提升了监管质量和效能,推进了企业自律、政府监管、社会协同、公众参与社会共治格局的建立。

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