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2021-03-04

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两会观察|汇聚民心民声 回应社会关切 去年万余件建议提案全部办结
2021-03-04 18:29 本文来源:中国消费者报•中国消费网 作者:裴莹 孟刚

中国消费者报报道(记者裴莹 孟刚)3月4日,全国政协十三届四次会议在京隆重开幕,中国正式进入“两会时间”。人们将目光聚焦在代表委员带来的“干货”上,作为代表委员履职的重要方式,建议提案集中反映了社情民意,承载着人民的呼声。

记者从国务院新闻办日前召开的国务院政策例行吹风会上获悉,2020年,面对建议提案数量增多、办理时间短等情况,国务院部门牵头办理全国人大代表建议8108件、全国政协委员提案4115件,分别占建议提案总数的88.3%和84.9%,已全部按时办结。

聚焦民生  切实增强人民群众幸福感

记者注意到,建议提案反映了社会普遍关注的问题,诸如新冠肺炎疫情防控、城镇老旧小区改造、房地产市场监管、做好“菜篮子”产品稳产保供、外卖食品安全监管、“放管服”改革等。

国家卫生健康委员会日前发布的数据表明,2020年国家卫健委共承办政协提案1103件,其中291件关于新冠肺炎疫情防控,在科学精准防控方面,代表委员们提出了关于集中隔离、核酸筛查、大数据动态监测等防控措施。在医疗救治方面,很多医卫界政协委员在一线参与抗疫工作,提出了关于加强总结治疗经验、加强中医药治疗等多条建议。

“更换漏损老化的水电气管线,拆除违法违章、乱搭乱建的建筑物,增设无障碍、照明、消防及生活垃圾分类等设施......老旧小区改造是一项重大民生工程,关系千家万户的切身利益,对改善人居环境,提升居住品质具有重要意义。”2020年,不少代表委员围绕环境和设施两方面建言献策。

城镇老旧小区改造一直备受代表委员关注,在制度设计、资金筹措、技术标准、社会力量参与等方面都提出了很多针对性强、操作性强的好意见好建议。在吹风会上,住房和城乡建设部副部长张小宏表示,2020年有关城镇老旧小区改造的建议提案有25件,不少政策措施建议被吸收到《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》中。数据显示,2020年实际新开工改造城镇老旧小区4.03万个,惠及居民736万户,超额完成了政府工作报告明确的目标任务。

网络餐饮带动外卖行业发展迅速也受到代表和委员们的关注,特别是外卖行业在新冠肺炎疫情防控期间,发挥了很重要的作用。截至2020年年底,以工商登记为准,我国新增外卖相关企业超过67万家,同比增长1487%。外卖食品安全如何保障?

针对代表委员有关加强外卖餐饮食品安全监管工作的提案,市场监管总局严格按照食品安全“四个最严”要求,采取落实网络餐饮服务平台主体责任作为工作重点、明确网络餐饮服务第三方平台应当对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查、探索建立线上线下协同监管工作机制、开展线下无证餐饮综合治理等多项举措,严守安全底线,积极推动网络餐饮健康发展,维护人民群众“舌尖上的安全”。

公安部门“放管服”改革从解决实际问题、为群众办实事出发,出台了一系列新措施。如在治安管理方面,完善户口迁移政策,全面实施居住证制度,圆满完成中央确定的户籍制度改革目标,扎实推进居民身份证异地受理“三项制度”,累计为群众异地办理居民身份证4300多万张。

数据显示,截至目前,全国各类公安政务服务应用注册用户数超过4.5亿,更多事项实现“网上办”“掌上办”“刷脸办”,平均减少了近一半的材料提交量和办事时间,人民群众有更多、更直接、更实在的获得感。

回应关切  推动政策措施出台

据介绍,通过办理建议提案,各部门共采纳代表委员意见建议约3700条,出台相关政策措施约1500项,有力推动了“六稳”“六保”工作,促进了脱贫攻坚、健全公共卫生应急管理体系、解决民生领域难题等相关工作,为统筹推进疫情防控和经济社会发展、完成全年目标任务发挥积极作用。

针对代表委员提出了加快推进农产品流通体系建设,解决农产品销售难问题的建议和提案。农业农村部组织实施了互联网+农产品出村进城工程,择优推选110个县作为试点,2020年,新建或改建农产品仓储保鲜冷链物流设施1.8万个,多次组织产销对接视频会商活动,有力促进了农产品销售,有效解决了农产品卖难问题。

去年,不少代表委员针对动物疫病防控提出了加强动物防疫体系建设、建立动物疫情联防联控应急体系等建议提案,为做好动物疫情防控工作提供了有力的指导。农业农村部认真研究和吸纳代表委员提出的这些意见和建议,在总结非洲猪瘟防控经验的基础上,通过强化监测预警、能力建设、疫情防控、风险管控、全链条管理,全力推动健全动物疫情防控应急体系,经过不懈努力,2020年全国动物疫情形势总体平稳。

交通管理工作历来备受代表委员和社会各界关注,公安部回应代表委员关切,扩大了机动车免检范围,在实行6座以下小客车6年内免检基础上,将7-9座非营运小客车纳入免检范围。优化机动车检验周期,对6年-10年的非营运小客车检验周期由每年的检验一次,放宽到每两年检验一次。1.7亿多私家车主享受到了车检新政的便利。

针对部分委员提出的关于将物业服务纳入社区治理体系等意见建议,住房和城乡建设部会同中央政法委、中央文明办等10部门联合印发了《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》,提出加强党对物业管理工作的领导,鼓励物业服务企业探索“物业服务+生活服务”的模式,大力发展线上线下服务,推动物业服务企业转型升级等政策要求。

完善机制  提高建议提案办理水平

建议提案既凝结着代表委员的辛勤付出,也关乎人民群众切身利益。2020年,面对建议提案数量增多、办理时间短等情况,国务院各部门克服疫情影响等多重困难,创新和完善办理工作机制。以市场监管总局为例,2020年,市场监管总局共办理十三届全国人大三次会议代表议案40件,办理代表建议457件;办理全国政协十三届三次会议委员提案230件。办理议案、建议、提案共计727件,均按时办结。

在办理工作中,市场监管总局注重提高办理质量,深入分析研判,加强沟通协调,取得良好效果。通过注重内容分析,综合分析研判,联系相关问题产生的背景和发展过程,把握问题脉络,确定办理方向。强化与代表、委员之间的沟通。并加强协调联动与有关部门主动协商,及时进行沟通协调,整合资源,形成合力,推动工作开展,解决实际问题。

公安部在办理中将683件建议提案分成5大类、22个小类,分析研判代表委员关注重点的变化、特点,主动听取代表委员的意见建议坚持“文来文往”与“人来人往”相结合,在疫情防控的特殊形势下,通过微信、短信、视频等多种方式,加强与代表委员的沟通,得到了代表委员的理解和支持。

农业农村部高度重视建议提案办理工作,在办理过程中,通过注重健全机制、注重沟通协商、注重突出重点,提高办理水平。2020年,农业农村部承办的建议提案全部按时办理完毕,实现了按时办结率、与代表委员沟通率、代表委员满意率三个100%。通过建议提案办理,推动完善了一批政策措施,解决了一批群众反映的突出问题,为“三农”事业发展注入了新的生机和活力。

通过创新确实提高办理工作的质量和效率。国家乡村振兴局副局长洪天云在吹风会上表示,2020年,国家乡村振兴局(即原国务院扶贫办)共承办建议提案405件,较2019年增加39%,他说:“我们始终把建议提案办理工作作为解决问题、接受监督、改进工作的重要抓手,认真研究吸收代表委员建议,做到了建议提案如期办结率100%、代表委员满意率100%、牵头承办重点建议提案组织开展调研座谈率100%、与代表委员沟通率100%。”

责任编辑:任震宇