中国消费者报报道(艾岩 记者刘传江)近年来，随着保健食品市场需求的日益扩大，部分不法经营者利用会议、健康讲座等形式虚假宣传、非法销售保健食品，夸大保健食品功效，不少老年消费者的健康和财物都因此受到损害。如何帮助老年消费者避开消费陷阱，科学认知理性选购保健食品，哈尔滨市市场监督管理局创新工作思路，坚持问题导向，在加大保健食品市场乱象整治力度同时，开展“防坑老反洗脑”科普宣传，打防结合，双管齐下，力求保健食品源头可控、流通可治、消费可辨，有效遏制保健食品非法会销、虚假宣传等行为，营造良好的保健食品的消费环境。

开展专项整治，规范经营行为

从“食安龙江百日行动”“保健食品行业专项整治联合行动”到“保健食品领域行业乱象专项整治”，哈尔滨市市场监督管理局“真刀真枪”抓整治，确定主攻方向，聚焦“四个重点”(重点行业、重点场所、重点时段、重点行为)、推进“四个扎实”(扎实推进行动进程、扎实落靠各级责任、扎实完善联合治理机制、扎实巩固阶段性成果)、落靠“四级责任”(市级各成员单位的组织领导责任、县级各监管部门的监管责任、相关生产经营使用企业的主体责任、广告制作经营发布者的审查责任)、加大“四个打击”(打击虚假宣传、虚假广告、制售假冒伪劣产品、非法会销违法行为)。哈尔滨市市场监管局联合市委宣传部、商务局、卫健委等多个部门采取联防联治、联合督导、联合执法等方式建立联合整治机制，全面整治保健食品夸大虚假宣传等违法违规行为。今年以来，累计检查保健食品经营主体7000余家(次)，排查风险隐患100余个，查办了多起保健食品案件，有效净化了保健食品市场。

施行“阳光监管”杜绝非法会销

哈尔滨市以平房区为试点，开展保健食品经营场所“阳光”监管行动，在辖区内30余家保健食品经营场所安装网络摄像头。商家在店内进行保健食品销售、推广或者进行养生讲座时，监管人员通过网络平台及手机APP打开监控页面，可以全程监控其保健食品销售过程中是否存在夸大虚假宣传、是否将普通食品宣称为具有保健功能、是否对消费者进行欺诈销售、是否存在非法会销等违法违规行为，同时解决了在执法办案中对保健食品非法会销这一违法行为查处难、取证难的问题，可以将商家的违法行为同步录影或者将监控视频进行保存。这一创新监管举措将往日暗藏“猫腻”的隐蔽式会销，转变为透明的开放式经营活动，既可以监督和震慑经营者，又对消费者进行了保护，更一改传统“猫抓老鼠”式的监管形式，将科技手段与日常巡查紧密结合，减少了人力的消耗，增强了办案效率。此项工作开展以来，平房区保健食品夸大欺诈宣传的举报投诉率大大降低。

科普宣传提升老年人辨识能力

为提高消费者对保健食品的科学认知，增强防范意识，合理选择及科学食用保健品，哈尔滨市市场监督管理局以“集众力，汇众智，创方式，显实效”为目的，走进社区、商场 、校园、村屯、老年活动场所、网络，开展保健食品“六进”活动，以“防坑老反洗脑”为主题进行多个专项科普宣传活动。将“防坑老反洗脑”及“保健食品夸大虚假宣传十大骗术”以漫画形式做成专题海报1万多张，张贴在全市各保健食品经营场所、小区楼宇入户广告、社区及村屯活动中心等人流量较多的区域；同时加强舆论宣传攻势，在大型商业综合MALL内滚动播放保健食品科普动漫及“保健食品违法会销现场视频”；在大型商超户外广场启用移动LED车不同点位放映打击保健食品夸大虚假宣传微电影；在大型休闲生活广场陈列“保健食品十大骗术”“保健食品避坑指南”“保健食品常见虚假宣传表述”等内容的宣传展板，通过视觉宣传，实现“防坑老 反洗脑”这一宣传目的。

他们还针对老年人好群聚这一特点，走进社区老年活动中心和老年公寓，举办保健食品知识小课堂，讲解市场上常见的保健食品品种及保健功能，保健食品与药品、食品的区别、如何防范保健食品欺诈和虚假宣传的基本知识和防骗注意事项，提高老年人的科学认知。工作人员现场与老年人互动，用生动的案例“现身说法”，让老年人“对号入座”，用反洗脑的方式与保健食品夸大虚假宣传大打“擂台”，提升老年消费者自我维权意识。

截至目前，已累计开展科普宣传活动800余场(次)，宣传地点遍布市区、乡、镇、村、屯；发放宣传资料60000余册(份)，宣传手提袋5000余个，张贴海报4952张；通过电视、网络、报刊、微信等媒体发布公告、消费警示、提示等信息200余条。(图片由哈尔滨市场监督管理局提供)