中国消费者报报道（记者 聂国春 裴莹）5月21日下午，全国政协十三届三次会议在京隆重开幕，中国正式进入“两会时间”。据媒体开展的民意调查，对“公平正义、权益保护”呼声高涨，成为老百姓关注的重要话题，而要维护公平正义、保护权益就要推进各领域立法工作。

　　过去一年里，全国人大及其常委会积极回应人民群众重大关切，加快立法步伐，提高立法质量，为推进经济社会发展、决胜全面建成小康社会汇聚起了强大的法治力量。出台《疫苗管理法》和《基本医疗卫生与健康促进法》，修订《土地管理法》和《城市房地产管理法》，审议《长江保护法(草案)》和《生物安全法(草案)》……来自全国人大的数据显示，十三届全国人大及其常委会2019年共制定法律6件，修改法律16件，通过有关法律问题和重大问题的决定7件。

　　作为今年两会的看点之一，立法修法自然也成为代表委员热议的话题。

　　个人权益保护备受关注

　　编纂一部符合我国实际和需要的民法典，是新中国几代人的夙愿。2019年12月，《中华人民共和国民法典(草案)》完成“合体”，人格权、物权、财产权、劳动权……每一项权益都牵动着人们的心，也凝聚着代表委员的智慧。

　　据介绍，2019年十三届全国人大二次会议期间，共有32件议案提出的意见建议涉及《民法典(草案)》各分编。这些议案，涉及修改土地经营权、住宅建设用地使用权、宅基地使用权等相关规定，以及增加住房租赁保障的相关规定、明确网约车侵权责任、完善夫妻债务规则、修改个人信息保护等相关规定。对于上述议案提出的意见建议，全国人大宪法和法律委员会、法制工作委员会已在《民法典(草案)》审议修改工作中吸收采纳，并将进一步认真研究。

　　全国人大代表、江苏省律师协会副会长车捷带来了有关加强个人信息保护的建议。他说：“各地出台的健康码对疫情防控发挥了重要作用，但是社区等各种主体都采集了公民的个人信息，怎么来保护个人信息安全，值得关注。”

　　同样关注这个问题的还有全国政协委员、吉林省功承律师事务所主任迟日大。他提出的“加快制定个人信息保护法”的提案建议指出，新冠肺炎疫情期间，个人信息的采集、利用对疫情防控起到了很大作用，但如何最大程度地法制化保障个人的信息安全，也是一个重要问题。全国政协委员、中国人民银行杭州中心支行党委书记、行长殷兴山也在一份提案中提出，在大数据广泛应用的背景下，保障个人信息安全迫在眉睫。殷兴山建议，加快立法进程、设立专门监管机构、确立运营主体的运营规范、赋予信息主体自我保护权利。

　　生命健康立法成为热点

　　今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情打乱了人们的生产生活秩序，也让人们更加重视生命健康安全。记者梳理发现，在今年两会代表委员的建议提案中，生命健康立法成为一大热点。

　　2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。在全国人大代表、山东省淄博市原山林场党委书记孙建博看来，禁食野生动物既要治标更要治本，应适当扩大刑法保护的野生动物范围，增设捕猎、饲养、交易和食用野生动物罪。用最严厉的法律规定，彻底禁止非法捕猎、交易、食用野生动物的行为，保护公共卫生安全。

　　全国人大代表、国家一级美术师何学斌表示，她准备在本次两会期间发起关于启动分餐制立法推行健康文明节俭的生活方式的议案。何学斌表示，2003年非典过后，我国政府曾提倡在宴请活动中实现分餐制，但由于共餐制这个传统习俗的惯性太大，推行分餐制又缺乏法律、政策的保证和支撑，推行不久就不了了之。因此，她建议将分餐制上升到立法层面。

　　网络平台亟待立法规范

　　去年8月，国务院出台了《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，提出要激发市场活力，对平台经济要包容审慎监管，科学合理界定平台责任，加快研究出台平台尽职免责的具体办法，依法合理确定平台承担的责任。全国人大代表华茜说：“这个意见无论是对平台还是我们这些小微企业都是利好消息，今年我将提交建议，尽快出台这一办法，让平台和我们中小商家的经营更有确定性。”

　　全国政协委员、中国扶贫开发协会副会长郭文圣则将关注点放在净化网络信息环境上。网络信息泛滥、合法权利极易受到侵犯、计算机犯罪日益猖獗等一系列问题，是郭文圣切入这一话题的着眼点。经过一番调研后，郭文圣建议，应建立正确的舆论导向机制,尽快建立健全相关法律法规，不断完善规范机制，堵塞漏洞。全国政协委员、360集团董事长兼首席执行官周鸿祎提交了尽快制定《国家5G安全战略》的提案。周鸿祎表示，网络安全不再只影响虚拟空间，而是扩展到了现实世界，对国家安全、社会安全、人身安全造成严重影响，在“大安全”时代，应尽快制定《国家5G安全战略》。