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中国消费者报:重申“公交低票价不变”体现责任担当
时间:2008-08-18 10:36:25 来源:中国消费者报 作者:叶祝颐
    北京市交通委员会副主任周正宇8月13日在2008北京国际新闻中心举行的北京奥运公共交通运行保障新闻发布会上表示,北京市目前的公交低票价政策是整个公共交通发展战略的一部分,不是奥运其间的短期行为(据8月13日新华社报道)。
    2007年,北京市开始进行公共交通全面改革,全部600多条公交线路实行乘车刷卡打2折、4折的政策,一半以上的线路乘一次车只需2角或4角钱,部分线路票价比30年前还便宜。正因为如此便宜,从实行之日开始,不少传言认为这将只是一个短期措施。北京市交通部门此次重申公交低票价政策不变,无疑给充满疑虑的消费者吃了一颗定心丸。
    国家“十一五”规划明确,优先发展城市公共交通。建设部等六部门还出台了一系列的公交优先发展的政策,制定了《关于优先发展城市公共交通的意见》。该《意见》明确指出,城市公共交通是公益性事业,必须实行低票价政策。这样看来,北京市公交低票价政策确实不可能只是配合奥运会的权宜之计,而是代表了我国城市公共交通的发展方向。
    把公交行业定位为公益事业而不是营利企业,体现了政府的责任担当。公交低票价政策无疑会增加地方政府的财政负担,但是发展好城市公交系统,其最终目的不是营利,而是要为百姓提供优质便捷的公交服务,让百姓得到实惠。而且,在笔者看来,公交低票价并非亏本生意。政府以低票价换来广大市民的方便,赢得市民对政府的信任与城市交通环境的改善。这实际上是树立政府公信形象,实现政府与市民利益双赢局面的一个良好契机。从长远来看,低票价公交支出的实际上是一笔“公益成本”,其社会价值不可低估。
    因此,笔者期待,更多的地方,更多的公共服务行业应该像北京市的公交行业一样,学会做百姓喜欢的“亏本”生意。当然,北京市拥有推行低票价公交的经济实力,国内有些地方复制模仿起来可能心有余而力不足。但是,这种让利于民,优先发展公交的思路还是颇具借鉴意义的。
    具体说来,用什么方式优先发展城市公交,如何满足群众出行需求,各地的情况千差万别,不一定要照搬哪一个地方的经验。地方政府可以因地制宜对公交优先作出更为细致温馨的制度安排,也可以在实施公交优先战略的同时,给百姓养老保险、医疗保险、低保金提供更多补贴与政策支持。更为重要的是,各地政府还应该继续加大公共事业的投入力度,提高公共服务水平,增加公共产品供应种类与数量,等等。只有切实解决好衣食住行医等百姓切身利益问题,才能让他们充分感受到分享改革发展成果的喜悦。

责任编辑:盛秀华
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