国务院总理温家宝8月1日签署第531号国务院令，公布《公共机构节能条例》。 《条例》包括6章43条，自今年10月1日起施行。这部法规旨在推动全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织等公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用 （据8月11日新华社报道）。
    近年来，我国公共机构能耗总量偏大、能耗增长速度较快的状况一直备受社会各界关注。国家有关部门的调查数据显示，我国公务员人均年耗电是普通居民的19倍，政府机关的能源消费约占全国能源消费总量的5％，能源费用每年超过800亿元。这些数字无不显示出我国公共机构节能的必要性和紧迫性。
    实事求是地说，最近几年，各级政府及有关部门对公共机构节能工作的重视程度在不断提高，也制定了一些规章制度，下发了不少通知。但或者由于缺乏可操作性，或者由于缺乏强有力的监督约束机制，其执行力度往往有限，难以从根本上扭转公共机构能源利用效率不高的局面。《公共机构节能条例》的颁布，将公共机构节能工作规范化，大大强化了相关制度的刚性约束，标志着公共机构节能从倡导走向强制，正式步入了法制化的轨道。
    针对有人 “花公家的钱不心疼”，导致长明灯、长流水、夏天披毛衣、冬天穿衬衫的现象，《条例》确立了“奖节罚超”的制度措施，规定公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，对违反《条例》的公共机构及其责任人制定了相应的处理措施。这些严格的规定可以确保公共机构的节能工作不流于形式，促使公共机构节能真正走在全社会的前列，充分发挥其在全社会节能工作中的模范带头作用。
    加强监督检查是保证《条例》规定的各项制度和措施得以落实的关键。《条例》不但明确了相关机构的监督检查责任和具体内容，同时还规定，任何单位和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为，有关部门对举报应当及时调查处理。这实际上是把公共机构的节能工作置于广泛的社会监督之下，既能防止相关机构的松懈怠惰，又有助于提高全民的节能意识。
    公共机构节能，是我国节能工作的重要组成部分。推行公共机构节能，是贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，也是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的必然要求。我们相信，《公共机构节能条例》的颁布和实施，必将促使我国公共机构进一步加大节能工作力度，切实提高节能工作水平，对于在全社会形成节能的良好氛围，发挥积极的导向和示范作用。

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