近期在电视上频繁上演的排油素、十八掌热磁带和全息自灸贴3个电视购物广告因涉嫌违法违规,中国广告协会近日首次予以公开点评,并向11家播放这些广告的卫视台发出劝诫通知,要求停播、修改。以往,我们往往只能看到中消协出来炮轰有关企业、公司违法、违规,或是评选“十大虚假商业广告”,却很少见到相关商业组织的协会自己站出来清理门户,炮轰自身行业存在的种种违法、违规的行为。中国广告协会此次公开站出来点评涉嫌违法、违规的电视购物广告,是一种行业协会组织的自律行为,昭示市场经济下行业协会组织正在走向成熟,也推进了我国的法治建设。
消费者能够通过消费者协会这样的 消费者能够通过消费者协会这样的维权组织来发出声音,是社会进步的一个标志。但在一个成熟的市场经济社会,这还远远不够,各种商业组织的自身协会更应当出来进行自律,清理自身门户,才能维护本行业的声誉,才能使市场保持一个良好的法制环境,才能推进社会的全面进步,而不是仅仅由中消协代表消费者来维权,自身却无动于衷。现在,中国广告协会对涉嫌违法违规的电视购物广告采取“第一次劝诫、第二次劝诫、第三次通报批评”的程序实施自律,正是顺应市场经济的要求,这种行为不但有益于维护消费者的权益,也有益于维护广告行业的健康有序发展。
中广协清理门户,也昭示着行业协会组织正向法治国家中的行业协会职能靠近。在法治社会和市场经济下,行业协会组织通常有几个功能,一是在行业内互通信息,促进行业内部与行业外部交流,壮大行业,为协会的成员维权;二是组织成员进行立法博弈,争取更多法律上的利益,防范公权力的侵犯;三是进行行业自律,维护行业内部规范和外部形象,促进全行业的发展。以往,我们的协会组织为人诟病往往在于两点:一是协会与政府权力联系过于紧密,甚至常常代替政府行使公权力,成为“二政府”,不能起到防范公权力侵犯的作用;另一个是行业内部自律少,协会往往为成员护短、隐瞒丑闻,将大事化小、小事化了。今天,一些中央部委和地方政府正努力与行业协会进行剥离,让协会回归自治性质;而在外界没有提出批评之前,率先对涉嫌违法违规的电视购物广告展开炮轰,清理门户,也表明了行业协会开始在自律方面要有所作为,努力向真正的行业协会靠近。
所以,一方面我们希望中国广告协会能多对一些违法、违规的广告进行炮轰,让自律之火燃得更猛烈一些;另一方面,也希望更多的行业协会组织,能对自身行业的不当行为进行揭黑,对违法、违规的成员进行惩戒,让我们的协会组织更加成熟起来,推动法治建设进步。(江西检察官)
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