前两天汽油进行了四年来幅度最大的一次涨价，使开车出行成本越来越高。与此同时，奥运会期间机动车单双号限行措施即将实施。两大因素共同作用之下，北京一些社区网上关于拼车的讨论也越来越热烈，一些小区的车主、业主经过协商，已经初步达成拼车意向。交管部门表示，根据我国现有运管规定，利用私家车从事有偿拼车是一种无证经营行

　　为，要视同黑车予以处理。（6月22日《北京晚报》）北京、上海、广州等城市出现拼车现象，至少也有好几年了。拼车最初缘于同事之间“搭顺风车”，被“捎脚”的人象征性地付一点儿油钱，便解决了上下班的奔波之苦。接着人们在网上发帖征集“拼友”，无车族也自费搭乘有车族的车辆，既降低了出行成本，也有利于节能环保。然而，拼车从一开始就面临着合法性不足的尴尬，不但由于缺乏法律规范，如果出现交通事故或“拼友”之间发生纠纷，难以明确厘清责任和保障权利，而且更因为交管部门根据现有运管规定，将私家车有偿拼车行为一律视为黑车无证运营，使得“拼友”特别是车主经常面临着被严惩的危险。最典型的一个案例是：安徽省颍上县的一名车主，去年在杭州碰上路人搭车，收了6元油钱，竟以“非法营运”被罚款两万元。

　　尽管合法性不足，拼车行为仍然在许多城市暧昧 尽管合法性不足，拼车行为仍然在许多城市暧昧而艰难地存在下来，并由于交通状况短期内未有明显改善、出行成本不断提高等原因而有所发展。这一次，油价大幅上涨及奥运会期间实行单双号限行措施，客观上刺激了一些市民拼车的积极性，也以一种更加迫近的方式，让拼车行为合法性不足的尴尬更加直观地呈现在全社会面前。

　　北京市社情民意调查中心近日就单双号限行措施进行的一项调查显示，在千余名被访者中，有94.8%支持限行措施，有3.9%的受访者打算在限行期间“拼车”。对于如何从根本上解决北京的交通问题，6.2%的受访者认为，“拼车”的方法也可以尝试。从表面上看，3.9%、6.2%的比例似乎并不高，但如果考虑到北京有1000多万常住人口和几百万流动人口，支持拼车或有现实拼车需求的市民很可能是一个庞大的群体，他们的声音无论如何是不能忽视的。6月19日，国务院机关事务管理局副局长寻寰中在接受中国政府网专访时也表示，中央国家机关将采取多项措施降低汽车耗油，包括“倡导干部职工上下班乘用或合租公共交通工具，还可以‘拼车’，倡导每周少开一天私家车和中短距离出行骑自行车，减少私车的使用”。这说明拼车行为不但具有现实的群众基础，而且也引起了有关决策部门的重视。

　　拼车有无偿与有偿之分，无偿拼车自然与非法营运无涉，即便是有偿拼车，也与黑车司机以赢利为目的的非法营运有本质区别。虽然交管部门要准确区分有偿拼车与黑车非法营运并不容易，需要支付一定的执法成本，但是，不能因为执法上存在一定难度，就简单机械地将两者等同视之。科学合理的做法应当是，对黑车非法营运要依法查处，对有偿拼车则加以引导、规范，为拼车行为提供必要的服务和保障。如此既维护了正常的交通营运秩序，方便了市民“绿色出行”，倡导了公民私力互助的风气，也有助于实现节能减排、建设节约型社会的目标，堪称兴利除弊、一举多赢之良策，有关方面应当体察民情民意，认真考虑这个建议的可行性。

　　据介绍，拼车在国外一些城市已经发展得相当成熟，拼车车主、交通工具和搭车人的资料一般都在管理部门备案，违法行为和违反承诺的行为都会受到追究。1984年美国洛杉矶奥运会期间，政府主导实施了一个特别的拼车方案，将高速公路的最左边车道改为拼车车道，只有载有两人以上车辆才能使用，违反者按照交通违规处理。洛杉矶市政府设立了专门办公室，开通了专用电话，负责为拼车者配对，拼车是否有偿、如何计算和分担费用等问题都由拼车者自己协商解决。这个拼车传统至今仍在洛杉矶延续，并逐步扩展到其他地方。上述成熟做法和成功经验，都值得我们引为借鉴。

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