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单双号限行引出治堵良方?
时间:2007-08-24 09:04:07 来源:中国消费者报 作者:张 鹏
    北京市对在京机动车采取四天分单双号行驶的交通管理措施,给京城带来四个“二级良”空气质量的同时,也引发了人们对交通拥堵问题的思考:加大公共交通体系的建设,铺设布局更为科学的城市轨道;优化道路结构,更合理地使用道路和车辆,通过合理的优惠或补偿机制让市民们选择“有车不开车”,或许是治理交通拥堵良策——
      为配合“好运北京”体育赛事展开,北京市从2007年8月17日至8月20日采取了临时交通管理,对在京机动车采取了四天分单双号行驶的交通管理措施。四天的测试不仅给京城带来四个“二级良”的好空气,更大大缓解了交通压力。
    而此次交通管理措施也引发了人们对交通拥堵问题更深层次的思考。
    流动起来的车流
    8月17日早8时,记者驾车由和平门经东三环路至农展桥。很明显地感觉到路上的车少了,平均时速基本能达到40至60公里。行驶15分钟后,记者从国贸桥左拐上东三环,主路入口处相对拥堵。排队约2分钟左右,记者的车上了东三环主路。总体感觉三环路上车依然较多,但和往常的早高峰相比有一个明显的区别——不用停车了。而往日早高峰东三环的车,多数时间是要停下来排队,一步一步向前“蹭”。到农展桥出口,记者总共用时35分钟,这在以往周五早高峰是难以想象的,几乎节约了一半时间。
    中午时分,记者来到北京市政府第二办公区中环广场。大楼前的停车场稀疏停放着一些车辆,近半数的车位都是空着的。据中环广场传达室的工作人员讲,平时这个停车场车位非常紧缺,不少职工来晚了都没地方停车。
    当日下午5点30分,记者从航天桥经阜成路上西二环。交通流量感觉和早晨差不多。阜成路上一路畅通,视野比较开阔。等红灯时记者听到旁边的司机笑着说:“周五能正点下班了。”说来记者有同感,平常周五下班,下午5点,望着楼下不远三环上密集的车辆,还真是需要一定勇气冲进去。
    “单双号的执行情况非常令人满意。”这是记者在采访北京市交管局宣传处原副处长郝满良时,他对此次限行情况的总体评价。据郝满良介绍,由于车辆分单双号行驶,北京市的道路上减少了130万辆机动车,这使得全市绝大多数道路都非常畅通。“即使是平时比较拥堵的东西二环、东西三环都比往常的车速提高了一倍。即便是在晚高峰时,多数路段车辆行驶时速也能超过30公里。”郝满良对记者说。
      强化公交体系让出行更快捷
    “单双号”执行以前,不少人曾有过这样的担忧:每天减少130万辆车,北京的公共交通系统能否承担如此重负?事实证明,北京市民四天的出行同样方便、有序。
    林先生每天准时开车上班,8月17日,他选择了乘公交车。“走公交专用道,行驶顺畅,车次也多,到公司的时间反而比开车快了。今后我会常坐公交车上班。”杨磊先生家住崇文门,每天开车前往万寿路上班。8月17日,他改乘了地铁。“比平日提前半小时到公司,又快又方便,以后要考虑一直乘地铁上班了。”车主刘莉莎女士选择了“地铁倒公交”的上班方式,她给记者算了笔账:“开空调百公里最少10个油,从家到公司有20.3公里,油费十几块钱。乘地铁车票3元,加上公交车刷卡4角,总共只需3.4元。如果时间有保障,还是不开车划算。”
     8月20日上午,记者来到快速公交前门站。据站台工作人员介绍,8月17日到20日期间,快速公交平均每天要增加七组车,即由以前的一分钟两辆车增加到一分钟三辆车,同时在高峰时间增派新车,以满足市民出行。据统计,四天来北京地铁共加开临客100余列,提前并延长了早晚高峰时段。市公交公司则每日增加800辆运营车辆和1600多组司售人员,日平均发车16.5万车次,创历史最高水平。
    通过查询相关资料,记者发现,日本东京的城市面积和北京相当,人口3500多万,机动车保有量已超过800万辆(北京300万辆)。但东京的堵车和北京截然不同。北京是周一到周五堵,双休日不堵。而东京正好相反,平时道路畅通,周末拥堵。不难得出一个结论:北京人开车上班,周末在家休息;东京人上班不开车,周末全家开车出行。东京有着十分发达的公共交通体系,每个公交车站之间的距离不远,地铁、城铁等轨道交通更是遍布全市,而且准点率高。所以东京人上班多不开车,坐公交和地铁更快、更便宜、更方便。在伦敦,70%的交通也依靠地铁,无论在市区任何地点,伦敦人10分钟内便可进入四通八达的地铁。而在北京,运行的地铁和城铁线路只有4条,公交专用道也只在主要路段存在。
    道路、车辆有待科学使用
    据记者了解,在新加坡,只有当一辆轿车满员时,才可进入车道的最里道行驶。在罗马,市中心地带只允许公务车、出租车、公交车等通行,其他社会车辆进入将面临罚款。纽约则对非周末时间6点至18点进入曼哈顿地区的车辆收取“堵车费”,以限制交通流量。
    以上为世界一些著名城市科学使用道路和车辆的方式,其目的在于为了更合理地使用有限的城市道路,节约更多人出行的时间。北京公交专用车道的设立,也是为了节约多数人的时间,优先多数人的利益。对于国外的措施,北京同样可以借鉴。
    自行车——绿色健康出行工具
    家住西单的滕一林先生是位在京工作的法国人,8月20日,滕先生骑自行车前往上班。“想快就快,想慢就慢,时间自己掌握,而且有益环境和健康。”滕先生对记者说。据滕先生讲,法国正在将巴黎打造成一个“绿色自行车之都”。据了解,到明年1月,巴黎将拥有大约1400个租车站和两万多辆专供出租的自行车。在美国,政府给骑车上班者发补贴。在荷兰,自行车数量与人口数量相当……很多发达国家正在掀起“自行车回归潮”。
    虽然中国是自行车王国,其自行车产量、消费量和出口量都居世界第一,且家庭普遍拥有自行车,但人均拥有量与一些发达国家相比仍有差距。中国平均2.6人一辆;日本平均1.7人一辆;荷兰几乎是一人一辆。据了解,到明年奥运之前,北京将提供5万辆可出租的自行车,并将出租网点从目前的31个增至200个。租车的费用为年租金是100元,日租金20元。
    每辆轿车在道路上至少占用了4辆自行车的行驶面积,而且自行车是“零排放”的绝对绿色交通工具,每天骑车还很有益健康。因此无论从环保还是缓解交通压力的角度来讲,自行车的使用都有必要在中国的城市大力推广。此次单双号行驶管理措施之后,不少人建议,如果是四五公里的短途出行,最好选择骑自行车。
    北京要改善交通和环境状况,一方面在于市民的觉悟,比如每月少开一天车,尽量选择绿色的出行方式等;另一方面,政府还可以出台一些限制性措施,比如加收燃油税以提高开车的成本。但这些未必是根本的解决措施。
    加大公共交通体系的建设,铺设布局更为科学的城市轨道,优化道路结构,更合理地使用道路和车辆,通过合理的优惠或补偿机制,比如不开私家车的车主,能否持行驶证优惠乘坐出租或免费乘坐公交车,让市民们自愿选择“有车不开车”,或许这会是治理道路拥堵的良策。

责任编辑:盛秀华
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