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惩罚性赔偿让消费公益诉讼之剑更锋利

2018-05-11 10:39  本文来源:中国消费者报·中国消费网 作者:任震宇

  近日,广东省消费者委员会提起的3起生产销售假盐公益诉讼案,广州市中级人民法院做出了一审判决。广东省消委会的诉求获法院支持,被告被判令支付惩罚性赔偿金167480元,并在省级媒体赔礼道歉等。据悉,这是修订后的《消费者权益保护法》(以下简称 《消法》)实施以来,消协组织提起的惩罚性赔偿公益诉讼首次获得法院支持(据5月9日 《中国消费者报》报道)。

  《消法》赋予了中国消费者协会和省级以上消费者协会组织对侵害众多消费者合法权益的行为提起消费公益诉讼的权利。修订后的 《消法》于2014年正式实施以来,消协组织积极履职,提起多起公益诉讼,为消费公益诉讼制度的完善进行了有益探索和实践。在这些探索中,广东省消委会所提起的销售假盐公益诉讼案首次涉及惩罚性赔偿的诉求,具有破冰意义。

  消费公益诉讼的诉求拓展到赔偿领域,与《侵权责任法》《消法》《食品安全法》中关于惩罚性赔偿的规定实现对接,让惩罚性赔偿在消费公益诉讼中得以落地,进一步发挥了惩罚性赔偿制度的作用。

  首先是严厉惩罚了失信者,通过惩罚性赔偿,让失信者感到疼痛难忍;其次是体现了对维权人的慷慨奖励,虽然消协组织不是权益受损主体,不能直接从惩罚性赔偿金中获益,但是惩罚性赔偿消费公益诉讼胜利,本身就是对消协组织的褒奖,为消协组织赢得了公众的尊重,也赢得了自己的尊严;三是体现了对受害者的充分补偿,权益受损的消费者不必自己再去打官司,只要能举出自己权益受损的证据,就可申请赔偿金;四是对整个行业乃至全社会的经营者起到警示作用,促使它们更好地遵守法律规定,自觉维护消费者权益;最后是从心理上慰藉了公众,消协组织的公益诉讼让作恶者受到惩罚,让公众感到欣慰。

  惩罚性赔偿诉求的消费公益诉讼能够胜利,也有利于营造更好的营商环境。首先,它提升了企业的失信成本,降低了失信收益,确保失信成本超过失信收益。其次,对其他诚信企业来说,实际上提升了守信收益,确保守信收益高于守信成本,这就避免了市场竞争中劣币驱逐良币的后果。同时,这一结果也能提升消费者维权收益,降低消费者维权成本,确保维权收益高于维权成本,是消协组织全心全意为消费者服务的具体体现。

  不积跬步无以至千里,不积小流无以成江海。从法律赋予消协组织提起消费公益诉讼的权利以来,中消协以及各地的消协组织,通过一次次的实践,逐步完善消费公益诉讼制度。广东省消委会提起并获胜的惩罚性赔偿消费公益诉讼也是其一。正是通过这些成功的实践,未来的消费公益诉讼制度,将会在维护市场公平,改善营商环境,保护消费者权益工作中,发挥出更加重要的作用。(任震宇)

责任编辑:游婕

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