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专家建言电子商务立法

2018-06-11 15:25  本文来源:中国消费网 作者:桑雪骐

  6月10日,由北京市法学会电子商务法治研究会和中国政法大学光明新闻传播学院共同主办的电子商务困惑与立法思考研讨会在中国政法大学成功举办。北京市法学会联络部主任周远清、中国消费者协会副秘书长董祝礼等20余位来自有关高校科研院所、社会团体、企业、法院、律所等机构的电子商务领域知名人士和专家学者参加研讨会。

  随着电子商务的快速发展,电子商务业已成为我国经济增长的新动能,但电子商务在便捷工作生活、促进经济发展的过程中,也产生了一系列诸如用户数据泄露、侵犯用户人身财产安全等的问题,这些问题的存在严重影响了电子商务健康有序的发展,亟待立法予以规制。本次研讨会聚焦用户数据保护、用户人身财产安全保护、电子商务合同的规范以及不正当竞争行为规制等议题,依托电子商务法一审稿、二审稿的有关内容,结合近年来电子商务发展中备受关注的热点问题,进行了细致深入的分析研讨。

  北京市法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌指出,虽然有关法律对经营者收集使用用户信息的行为作出了“合法必要正当”的规定,但这一规定的内容有待细化、界限有待明确,经营者在搜集使用个人信息或者获取用户的有关权限的过程中,应当向用户明示搜集信息和获取权限的内容及规则,并以显著的方式告诉用户,并应当保障用户自主选择的权利。在强化平台管理方面,应当通过创新监管模式,构建信用管理、积分管理等监管体系来强化对平台的治理,同时也应当加强行业组织的建设,切实发挥行业组织在电子商务发展过程中的规范引导作用,以此实现对平台的科学监管、社会共治。

  北京工商大学法学院教授李仁玉认为,现在社会是一个信息社会,信息社会信息的最大化为支撑,只有信息的最大化才会带来信息产业的繁荣发展,如果过度强调对个人信息的保护,那么信息产业的发展将无从谈起,信息社会的信息在一定程度上具有公共性,因此,对于个人信息的使用,应当持包容审慎的态度。在压实平台责任方面,他表示,由于平台推送广告、设置评价等行为给消费者造成了人身或者财产的重大损害,平台应当承担加重责任的问题,即承担惩罚性责任。

  中国消费者协会法律研究部主任陈剑指出,电子商务平台综合了各类实体商务领域的各种功能,因此对于平台的监管和治理不应当以单一的法律关系来加以规制,而应当综合治理。另外,电子商务立法应当对算法歧视、押金预付款难退、过度收集个人信息等问题进行更为细致明确的规定,同时也应当注意国际规则的平等引入。

  中国政法大学民商经济法学院霍玉芬教授表示,电子商务立法应当突出三个方面:一是政府在电子商务领域的监管问题,二是电子商务活动中参与主体之间的权利义务关系,三是对电子商务平台的规范。电子商务立法应当在压实平台责任的过程中强化对消费者的保护,以此实现电子商务立法的初衷。

  北京钱得乐科技有限公司副总裁郎丹科表示,个人隐私的泄漏在行业内或者企业内并不是一个群体性的事件或者是经常性的事件,相较于企业收集用户信息的行为,用户更应当关注企业对收集信息的使用行为。企业收集、使用用户信息的行为,不仅具有经济效益,还有一定的社会效益,即只有数据的大而广以及精准画像之后,才能保证我们整体有一个信用体系的搭建,因此,在某种程度上,数据的收集使用对于个人征信的建设和社会信用的建设有一定的促进作用,电子商务立法对立既应规范、也应保障。

  其他与会专家也就电子商务领域存在的问题进行了发表了各自的看法,并提出相应的意见建议。通过本次研讨,与会专家进一步深化了对电子商务法治问题的研究和认识,既促进了电子商务法治理论研究水平的提升,也提高了应对解决电子商务实践难题的能力和水平。通过本次研讨会收集到的专家意见和建议,北京市法学会电子商务法治研究会也将在进一步梳理细化、提炼总结之后,形成相应的专家建议,向有关部门提交,以此助力电子商务立法。

责任编辑:王峰

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