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让年龄成为购买儿童票的标配

2019-07-16 09:22  本文来源:中国消费者报 作者:潘铎印

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  儿童票收取以年龄为依据,是遵循《未成年人保护法》的要求,是促进儿童福利政策公平化的举措,也是顺应公众普遍期待的改革方向。希望这个新规早日落地,真正惠及民众。

  交通运输部7月12日发布《交通运输部 国家发展改革委关于深化道路运输价格改革的意见 (征求意见稿)》,其中,城市公交、长途客运的儿童优惠乘车政策将从 “量身高”转为“看年龄”,6岁以下儿童可免费乘车,6岁到14岁的半价。(据7月15日央视网报道)

  一直以来,客运行业都有一个约定俗成的规矩,只要有家长带着孩子乘车,都会给孩子量身高,身高决定了孩子免票或者半票。对于这个沿用至今的规定,很多人都有意见,但只能持保留态度。

  目前,对儿童票按照身高还是年龄标准衡量其是免票还是购票,已成为公众舆论的热点和焦点。随着社会的进步、生活水平提高,我国学龄前儿童平均身高发生很大变化。权威部门的数据显示,早在2012年,6岁孩子的平均身高已达到1.2米,12岁孩子的平均身高已经超过1.5米。我国以身高作为儿童票的购票标准由来已久,因为用身高作标准,判断起来直观、方便,也能够起到界定作用。然而,生活水平的提高、营养状况和成长环境的改善,让儿童越长越高,如果继续以身高作为判断是否优惠的标准,显然有失公平。

  《未成年人保护法》规定,确保每一位未成年人都能 “依法平等地享有权利”。判断未成年人的标准是年龄,而不是身高。在国外,很多都是以年龄作为儿童免票及优惠票标准。以儿童游玩的迪士尼乐园为例:日本东京迪士尼,18岁以上买成人票,12-17岁中学生和4岁至11岁儿童的票价分别为成人票的85%和65%,4岁以下儿童免费;在美国加州迪士尼和奥兰多迪士尼两大主题公园,3岁以下免费,3-9岁购买儿童票。就热门景点而言:纽约帝国大厦观景台规定,12岁及以下儿童可享受免票和儿童票优惠;参观巴黎埃菲尔铁塔,4岁以下儿童免费,4-11岁儿童享受半价票优惠;在新加坡环球影城,4岁以下幼童免费入园,4-12岁儿童需购儿童票。从全世界范围来看,青少年法律或青少年政策均是以年龄作为界定标准。

  事实上,关于儿童的定义,我国法律法规是以年龄来界定的。《民法总则》在规定无民事行为能力人、限制行为能力人以及成年人时,均采用以年龄为主要因素的标准。因此,在儿童票规定里,应该与法规保持一致,让以年龄判定儿童成为一种标准,一种常识。就此,我国应该从法规和制度层面进行设计,制定全国统一的标准,确保每个适龄儿童都能享受到应有的福利。

  由此观之,交通运输部出台征求意见稿,将新规交给民众讨论决定,是民意的回归与表达,必将得到老百姓的首肯与赞许。况且,儿童票收取以年龄为依据,是遵循《未成年人保护法》的要求,是促进儿童福利政策公平化的举措,也是顺应公众普遍期待的改革方向,希望这个新规早日落地,真正惠及民众。

责任编辑:刘铭

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