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国家市场监管总局发布《2018年上半年市场环境形势分析》

2018-08-09 10:46  本文来源:中国消费者报·中国消费网 作者:任震宇

  中国消费者报报道记者 任震宇)8月7日,国家市场监督管理总局在其官网发布了《2018年上半年市场环境形势分析》(以下简称《报告》)。《报告》介绍了上半年商事制度改革、竞争监管执法、市场监管执法的相关情况。上半年,全国市场监管部门共查处侵害消费者权益案件1.8万件,为消费者挽回经济损失12.4亿元。

  消费环境满意度持续提高

  《报告》显示,上半年全国市场监管部门认真落实“四个最严”要求,强化风险防控,对食品药品、特种设备、工业产品质量深入开展安全检查和隐患排查治理。畅通投诉举报渠道,认真做好央视3?15晚会曝光问题后处理工作。深入开展放心消费创建活动,发布全国50个城市消费者满意度测评结果,消费维权共治格局更加完善。

  根据互联网542万条数据分析显示,上半年网民对消费环境正面评价占比为84.81%。分领域看,网民对服务消费、商品消费、消费维权满意度分别达93.92%、88.23%、72.28%。消费者对中国品牌关注度继续提升,国内品牌搜索量占比达52.77%,比国外品牌搜索量高5.54个百分点。

  食品药品监管不断加强。全国市场监管部门围绕重点食品、重点指标和重点场所,加强食品抽检监测,监督抽检9.6万批次,不合格率为2.9%。开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治,查处违法案件2.6万件,涉案货值14.9亿元。强化药品和医疗器械抽检,完成药品抽检6.1万批次,合格率97.7%。加强预警监测,检查药品、医疗器械、化妆品生产经营企业85.2万家次,发现违法违规主体6.4万家次,整改7万家次。严厉打击违法犯罪行为,查处药品违法案件3.5万件,货值2.3亿元。

  产品质量水平也稳中有升。2018年上半年全国制造业产品质量合格率为93.92%,较2017年环比提高0.15个百分点。严格监督抽查,检查3.9万家企业生产的5万批次产品,发现并依法处理不合格产品3532批次。加强缺陷产品召回,召回缺陷汽车485.37万辆,同比增长2.15%;召回缺陷消费品2991.9万件,增长934.18%。 特种设备安全形势总体平稳,未发生重特大事故。以电梯、锅炉、客运索道、大型游乐设施和危险化学品相关特种设备为重点,组织开展隐患排查治理,发出安全监察指令书5.8万份,立案处罚7817起违法行为,责令停产停业734家,封停设备1.35万台。全国上报各类特种设备事故和相关事故78起。

  上半年,全国市场监管部门共查处侵害消费者权益案件1.8万件,案值8亿元,罚没金额1.4亿元。查处网络交易违法案件9973件,增长50.5%。查处违法广告1.5万件,增长36.9%。

  消费维权力度不断加强

  上半年,全国12315投诉平台共受理消费者投诉124万件,同比增长33.0%。其中,已办理117万件,办结率94.4%;调解成功77.5万件,增长26.6%,调解成功率66.2%;涉及争议金额26.2亿元,增长15.1%;为消费者挽回经济损失12.4亿元,同比增长22.7%。

  上半年受理消费投诉的主要特点包括:一是在商品和服务投诉中,商品投诉占比高,增速快,商品投诉66.1万件,占53.3%,增长35.7%;服务投诉57.9万件,占46.7%,增长30.0%;二是在商品投诉中,日用百货、交通工具、家用电器投诉量位居前三位,分别占27.8%、11.8%、10.0%;三是在服务投诉中,网络购物投诉量大、增长快,受理网络购物投诉16.9万件,增长9.0%;四是在投诉内容中,商标和广告问题投诉量增长迅猛,同比增速分别为139.0%、92.1%;五是在投诉区域中,56.3%的投诉量集中于广东、浙江、山东、湖北、北京5个省市。

  上半年,全国12365质量投诉举报系统共处理投诉、举报2.6万起。1-5月,全国12358价格监管平台共受理举报、投诉、咨询共计32.4万件,其中咨询24.3万件,举报4.8万件,投诉3.1万件,信访0.1万件,受理量同比下降6.2%。

  《报告》显示,上半年全国价格主管部门累计查处价格违法和价格垄断案件9855件,累计实施经济制裁约15.66亿元。组织开展商品房销售价格行为联合检查,检查房地产开发企业在售楼盘1.5万家,房地产中介机构门店9572家,查处涉嫌价格违法案件2440件,实施经济制裁1400万元,有效震慑了违法行为,维护了商品房市场价格秩序。组织开展反不正当竞争执法重点行动,查处各类不正当竞争案件8294件。

  将持续开展联合打假

  《报告》称,下半年市场监管总局要全面落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神,按照国务院《“十三五”市场监管规划》要求,以机构改革为契机,突出重点任务,强化机制创新,加强工作融合,推进综合执法,持续优化市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境,为推动经济高质量发展作出新贡献。

  一是要深化商事制度改革,营造更加公开透明便利的准入环境,进一步释放市场活力和社会创造力。按照“放管服”改革要求,全面推进企业准入、产品准入、药品和医疗器械准入改革,年底前实现直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市企业开办时间压缩至8.5个工作日。大幅压减工业产品生产许可证,实现取消14类、下放4类的改革目标。年内在全国推开“证照分离”改革,切实推进政府职能由事前审批管理转向事中事后监管,营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

  二是要强化竞争政策实施,营造公平竞争的市场环境,切实发挥市场机制的决定性作用。围绕建设全国统一大市场,强化竞争政策在国家经济政策体系中的基础性地位,健全竞争政策体系并抓好贯彻实施,全面实施公平竞争审查,强化反垄断执法,加大价格和反不正当竞争执法力度,加强知识产权保护,着力规范市场秩序,促进公平竞争。

  三是要坚守质量安全底线,严厉打击假冒伪劣,营造安全放心的消费环境。牢固树立消费者至上的理念,坚持严字当头,深入开展安全隐患排查治理,加强食品药品安全监管,加强产品质量安全监管,加强消费领域市场监管,加强特种设备安全监管,严厉打击侵权假冒,重点查处制假源头、重复侵权、恶意侵权等违法行为,持续开展跨部门、跨领域、跨区域联合打假。坚决守住不发生系统性、区域性安全风险的底线,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

责任编辑:游婕

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