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依法监督检查 遏制价格违法

2019-03-15 17:20  本文来源:中国消费者报 作者:耿记安

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  党的十九大以来,我国提出了构建有利于绿色发展的价格机制、价格政策体系发展战略。物价执法部门通过依法监督检查和惩处价格违法行为,保护消费者和经营者的合法权益,切实维护市场经济的健康发展。2018年,市场监管总局发布了 《关于规范在线旅游平台价格行为的提醒告诫书》《市场监管总局关于部分转供电主体不执行国家电价政策典型案例的通报》,加强消费领域的市场监管,力争适合经济发展的价格体系成为老百姓幸福生活的“定海神针”。
  旅游价格要透明
  2018年9月30日,市场监管总局发布《关于规范在线旅游平台价格行为的提醒告诫书》(以下简称 《告诫书》),要求在线旅游平台销售相关商品和提供服务,要按照规定实行明码标价,公开标示商品价格等有关情况。标价内容要真实明确、清晰醒目,价格变动时要及时调整,避免误导消费者。各级价格监管部门将密切关注并持续加强对在线旅游平台价格行为的监管,及时受理群众价格投诉举报。对经提醒告诫仍未规范的价格违法问题,一经查实,将依法从严处理,对情节恶劣、性质严重、影响较大的违法案件将予以曝光。
   全国12358价格监管平台发布的2018年10月分析报告显示,在旅游旺季的金秋十月,平台共受理景区门票相关案件698件,其中价格投诉66件,同比上升13.79%;价格举报63件,同比上升61.54%,价格咨询569件,同比增长50.13%。
   全国12358价格监管平台数据显示,个别重点景区尚存在未落实降价政策现象。从消费者投诉举报具体问题来看,反映最多的是未执行购票优惠(例如未对军人、老人、儿童、残疾人、学生等人群进行免票、半价票优惠),占35%;明码标价不规范、捆绑销售、价格上涨(其中国家4A级及以上景区占56.82%)各占17%、14%、11%;乱收费用占8%(例如收费高于标价、收取手续费、卫生费、场地费等费用);退票、收费标准不一(例如有些景区对本地市民和外地市民收费不一)以及其他问题共占15%。
   互联网舆情大数据分析发现,针对景区门票降价,超八成网友持积极态度,认为门票价格做“减法”,旅游活力将做“加法”,旅游景区降票价做法可以起到示范作用,更好地促进旅游业的发展。
   随着移动互联网的发展和普及,在线旅游网站、手机App成为不少消费者出行订票、订酒店的重要途径。全国12358价格监管平台显示,2018年10月,针对在线旅游平台的价格投诉案件共计100件 ,其中,近八成是在线旅游平台用户反映酒店住宿预订方面的问题;14%的用户反映机票、火车票预订等交通运输方面的问题;9%的用户反映景区门票预订方面的问题。从市民反映的具体问题来看,平台低价招徕客户、商家高价结算及无法退款等问题较为集中。
  转供电截留红利
  作为清洁能源的重要组成部分,电力消费市场的稳定与经济发展和老百姓生活休戚相关。
   转供电是指电网企业无法直接供电到终端用户,需由其他主体转供的行为。目前,一些地方的商业综合体、产业园区、物业、写字楼等转供电环节存在不合理加价现象,国家多次降低一般工商业电价的措施未能得到有效传递和落实,必须采取有力措施清理规范,确保降价成果真正惠及终端用户。
   2018年《政府工作报告》提出,一般工商业电价平均降低10%,国家发改委随后出台通知,取消电网企业向电力用户收取的变电站间隔占用费、计量装置校验费、电力负荷管理终端设备费等收费项目;取消可以纳入供电基本服务的电卡补办工本费、复电费、更名过户费等收费项目,以及与之服务内容相似的其他垄断性收费项目。
   然而现实中,部分转供电主体却截留降价红利,迟迟未将降价政策传导到终端用户,或在电费中违规加收其他费用。2018年9月到12月,市场监管总局组织各地对转供电环节电价进行了为期4个月的专项检查,并对部分转供电主体不执行国家电价政策的典型案例进行了通报。北京西铁营万达广场、北京甘家口大厦、广州增城万达广场、广州王府井百货大楼、深圳会展中心有限责任公司、上海豫园商城百货公司、上海世纪联华超市(南汇)、南京新街口百货等一批公司被曝光。
   市场监管总局已经会同有关地方对相关问题依照法定程序进行处理,责令其限期退还多收价款,并根据退还情况作出行政处罚决定。
  5起典型案例被曝光
  2018年全国12358价格监管平台曝光了部分典型案例。
   福建省龙岩市莲东北路停车场未按公示标准收费案。龙岩市一市民反映,其在该市莲东北路停车场停车时,发现该停车场未按公示标准收取停车费用,要求查处。龙岩市新罗区物价局依据《价格法》及《价格违法行为行政处罚规定》的相关规定,责令该停车场立即改正价格违法行为,并处以罚款5000元的行政处罚。
   江苏省泗洪县育才实验学校违规收取报名费案。宿迁市泗洪县一市民反映,其孩子在该县育才实验学校报名就读时,被学校按20元/人标准收取报名费。经查,举报人反映的情况属实,该校相关收费行为违反了《关于公布中小学幼儿园中等职业学校收费项目和标准的通知》(宿教财[2017]3号)的规定,泗洪县物价局依据《价格法》及《价格违法行为行政处罚规定》的相关规定,责令该校立即改正价格违法行为,退还多收报名费共计46820元。
   湖北省利川市铭鑫房地产开发有限责任公司违规收取房产证工本费案。恩施州利川市一市民反映,其在铭鑫房地产开发有限责任公司开发售卖的城中城楼盘购房,被开发商收取1500元/户的房产证工本费。经查,该公司的确存在违规收取房产证工本费的行为,违反了国家发改委、财政部《关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》(发改价格规[2016]2559号)的有关规定,利川市物价局依据《价格法》及《价格违法行为行政处罚规定》的相关规定,责令该公司立即改正价格违法行为,退还多收费用共计8.25万元。
   陕西省合阳县出租车违规收费案。渭南市合阳县一市民反映,其在该县乘坐出租车时,司机未打表,直接收取10元车费。经查,举报人乘坐出租车路程为3.5公里,应付车费为5.3元。合阳县物价局依据《价格法》及《价格违法行为行政处罚规定》的有关规定,责令该出租车公司立即整改,并对驾驶员处以1000元罚款的行政处罚。
   黑龙江省嘉荫县紫怡轩酒楼未执行明码标价案。伊春市嘉荫县一市民反映,其在该市紫怡轩酒楼用餐时,笨鸡炖榛蘑等两道菜品菜单上并未标价。经查,该饭店菜单中无相关菜品价格。嘉荫县物价监督管理局依据《价格法》及《价格违法行为行政处罚规定》的相关规定,责令该饭店立即整改,并处以3000元罚款的行政处罚。

责任编辑:耿健

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