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数据网上行 群众不跑腿

2018-07-09 11:19  本文来源:中国消费者报 作者:耿健 苏冰杰

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   6月29日,河南省工商局召开河南省企业登记全程电子化新闻媒体通报会。河南省工商局副局长李东升向媒体介绍了全省推行企业登记全程电子化的工作情况。
   据悉,系统上线以来,通过国家和省数据共享交换平台与公安部人口库和省直15个部门数据共享,实现企业登记全国人口统一网上身份认证,32证照远程受理,一网通办。截至目前,已生成电子营业执照500多万个,受理企业登记全程电子化业务21万件,将申请材料由向15个部门重复提交纸质材料百余页变为远程电子版提交一次,办理环节由9项压缩至4项,办事人由多部门往返跑大厅变为一网办、零见面,出证时间由7个工作日压缩至3个工作日内,已累计节省成本2亿元。
  “键对键”线上办理
   据介绍,企业登记全程电子化工作作为一项便民、利民、惠民的重大举措,其核心是市场监管部门通过国家和省级政务数据共享交换平台与公安部人口库和省直各部门跨层级、跨部门数据共享,实现企业办照不用出门,工商核准不用见人,老百姓足不出户就能在网上办理企业登记业务,完成从“面对面”线下办理到“键对键”线上办理模式的转变。
   自“放管服”和商事制度改革以来,河南市场主体快速增长,突破500万大关。在国务院推动“互联网+政务服务”改革,河北省政府号召政务信息整合共享,国家市场监督管理总局要求推动“多证合一”改革,实现“企业登记全程电子化”系统的时代背景下,河南省工商局创新实践“互联网+”思维,在“多证合一”基础上,通过优化企业登记办理流程,改造名称核准系统,梳理整合数十万条国民经济分类数据,采用身份信息认证、电子云签和手机短信认证等手段,于2017年10月30日一步到位建成河南省企业登记全程电子化网上服务系统。
  实现“三个全覆盖”
   自2017年10月30日起,河南省企业登记全程电子化系统开始上线运行。该系统不仅便利于创业者开办企业,而且全省所有类型市场主体(企业、个体工商户、农民专业合作社)的工商登记业务全部实现“全覆盖”。
   所有市场主体的申办者均可利用电脑或者手机,随时、随地登录河南省工商局门户网站,进入“河南省企业登记全程电子化网上服务平台”,依次通过在线实名注册、填写事项、自动生成标准文书、电子签名、提交审核、发放电子营业执照等流程,无须再到登记窗口提交纸质材料。无纸全程电子化的一步到位,为企业提供了方便快捷的登记服务。市场监管部门对申请人提交的材料进行审查后,进行网上核准、发照、归档、公示。河南省企业登记全程电子化在全省行政区域范围内实现了“全覆盖”。而且,通过全程电子化工商登记的业务范围也实现了“全覆盖”。无论是市场主体的名称核准、设立、变更、备案、注销等各项登记业务,还是股权出质等其他业务类型,均可通过全程电子化方式办理完成。“三个全覆盖”目前在全国处于领先位次。
  一照一码走天下
   河南省工商局在推进企业登记全程电子化中,同步推行电子营业执照。企业通过全程电子化方式登记完成设立、变更登记业务后,可在线领取电子营业执照。电子营业执照的发放坚持“无介质”“不收费”的原则,充分利用电子营业执照便携、权威、安全的特性,发挥其在亮照经营、身份认证等领域的应用,实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用,服务企业“一照一码走天下”。
   零见面。河南省自推行企业登记全程电子化以来,从名称申报到核准发照,全流程无纸化、网上办理,真正实现了“零见面”和“办事不求人”。
   一网办。河南省企业登记全程电子化系统具有灵活多样、覆盖全面的身份认证方式。目前支持与公安部人口系统对接通过人脸识别实现自动确认、支持与电子营业执照库对接,以及与河南省电子政务统一认证中心的对接。在“五证合一”基础上,市场监管、住建、商务、海关等15个部门32个证照通过全程电子化系统和“多证合一”数据共享平台一次办结。
   限时办。推行企业登记全程电子化过程中,河南省市场监管部门从解决企业群众办事难、办事慢、办事繁的问题出发,主动简化办事流程,大力推行“三日办结制”,即对企业从网上提交的设立、变更、备案、注销等各项登记业务,必须在1至3个工作日内办结;对企业名称预先核准、股权出质登记申请,必须1个工作日办结。
   跨省办。在发改委推动下,市场监管部门、公安部通过国家和省级数据交换平台,对接全国人口库,数据共享,验证身份,突破河南省域,不仅仅是本省的创业者可以使用全程电子化办照,外省客商来豫经商办企业也能使用,实现全国范围远程办理业务。
   据统计,截至今年6月27日,河南市场监管系统共办理名称登记、设立登记、变更登记、清算组备案、注销等全程电子化登记事项近21万件。每天办件量大约在1600件至2000件左右,每周累计办件量8000件左右。企业核名环节线上办理占比已达20%。

责任编辑:耿健

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