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居民办理停热要经“四邻签字”你咋看? 2017-03-07 13:04  来源:中国消费者报·中国消费网  李洪涛 ︳ 我要分享

  中国消费者报报道(记者李洪涛)用户在报停用热时要征得四邻的同意,如果四邻家中的温度下降,还要给予一定的补偿。吉林省安图县的这一做法在当地引起热议,更遭到一些市民的质疑。近日,中国消费者报记者前往安图县进行了调查。

  用户报停用热遇烦恼

  长春市民张先生向中国消费者报吉林记者站反映,他在吉林省安图县金盾小区6号楼拥有一套住房,因其在长春工作,一直空置没有居住。2016年至2017年供热期来临前,张先生向负责供热的安图县集中供热有限公司(以下简称供热公司)提出了供热报停申请。该公司让张先生先去找四邻签字,并签订《低温影响补偿协议书》,只有四邻签字同意后才能办理报停。张先生表示不认同,认为自己家报停用热与四邻没有关系,这是供热公司故意设置报停障碍。

  在双方交涉的过程中,供热公司拿出了一份由原安图县建设局下发的文件——安建发(2009)第48号《安图县冬季采暖报停用热管理暂行规定》。由于争议始终无法解决,随着时间的推移进入了供热期,最后,供热公司收取了张先生181元热费及60%预存热费后,为其办理了报停手续。

  虽然办理了报停,但张先生的心里犯堵,因为在2015年至2017年供热期间,其申请报停时,供热公司也曾要求其找四邻签字。张先生向有关部门投诉,供热公司没有再要求四邻签字,在收取了30%过网费、60%预存热费后,为其办理了报停手续。

金盾小区。李洪涛摄

  张先生在接受中国消费者报记者采访时气愤地说:“在这件事上,我就是要较真儿,我认为用户报停供热,供热公司要求先要取得四邻签字同意的做法不合理,另外,不应该收取60%的预存热费。我要求该公司退还多收的181元热费及1300多元预存热费,同时通过新闻媒体向用户赔礼道歉。”

  “四邻签字”引争议

  近日,记者来到安图县金盾小区,在6号楼内,找到了张先生报停的那套住房。据一位邻居介绍,张先生的这套住房已经空置多年,一直无人居住。记者了解到,供热公司有关用户报停供热需要四邻签字同意,并给予低温补偿的做法,在当地引起强烈反响,很多市民对此提出质疑,认为这样的规定不合理。

  市民刘先生称,他家有一套住房,2016年冬季闲置需要报停供热。供热公司让他找四邻签订《低温影响补偿协议书》,四邻室温每降一度,要补偿日热费的10%。刘先生说:“我认为这样的规定非常不合理,这是供热公司把供热不达标的责任转嫁给热用户。”

  市民金先生说:“找邻居签字很麻烦,有的邻居长年外出打工,短时间内找不到,供热公司要求签字有些强人所难。”采访中,还有的市民认为,这样的规定可能激化邻里之间的矛盾,不利于社会和谐。

  记者来到安图县供热管理办公室了解情况。该办公室类副主任表示,张先生反映的问题已经得到了解决。对于报停供热需经四邻签字同意并给予低温补偿,类副主任称是依据《安图县冬季采暖报停用热管理暂行规定》有关条款执行的。

  记者看到,《安图县冬季采暖报停用热管理暂行规定》第三条规定,报停用热须办理手续和费用支付:填写报停用热申请表,并标明联系电话;与邻户签订低温影响补偿协议书;向供热单位交纳报停期间热费30%的基本热费;未能全部完成与邻户签订补偿协议的,必须与供热单位建立有关委托代理低温补偿协议关系,同时在供热单位为楼上、楼下和隔壁邻户储存报停期间热费60%的补偿准备金,以备停热后造成邻户低温补偿之用。

  记者注意到,这份由原安图县建设局下发的安建发(2009)第48号《安图县冬季采暖报停用热管理暂行规定》,签发执行的时间是2009年10月13日。2009年7月1日起实施的《吉林省规章规范性文件清理办法》第八条规定,规范性文件在一定时期内适用的,应当规定有效期。规范性文件未规定有效期的,有效期为5年,标注“暂行”“试行”等字样的,有效期为两年。

  安图县集中供热有限公司负责人范经理表示,负责金盾小区供热的是该公司下属的一个分公司。张先生反映的报停供热过程中有关四邻签字、低温补偿等情况,该公司依据《安图县冬季采暖报停用热管理暂行规定》进行了处理,并为其办理了采暖报停手续。范经理称,张先生交纳的181元热费是开栓供热后按照实际天数核算收取的。就赔礼道歉一事,范经理没有作出回应。

  消协观点:

  企业有转嫁责任之嫌

  3月6日,吉林省消费者协会投诉部主任刘亚军认为,安图县集中供热有限公司在热用户申请采暖报停过程中,要求热用户与四邻签订《低温影响补偿协议书》的规定不合理,有转嫁供热不达标责任之嫌。另外,向热用户收取60%预存热费的行为涉嫌违规。 刘亚军表示,热是商品,买卖自由,热用户申请报停供热是维护自身的合法权益。在日常供热中,四邻出现低温情况有很多种因素,无法确定就是热用户申请报停供热造成的。另外,《安图县冬季采暖报停用热管理暂行规定》已经过期,不具约束力,政府部门应该废止。

责任编辑:覃辉
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