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野炊烧烤乘船娱乐 水源保护地成了“旅游风景区” 2017-05-19 15:58  来源:中国消费者报·中国消费网  李建 ︳ 我要分享

  中国消费者报报道(记者李建)位于河北省石家庄市西北部山区鹿泉、灵寿、平山三县(区)交界地带的黄壁庄水库,是石家庄市民饮用水水源一级保护区,也是列入《全国重要饮用水水源地名录》(水利部2016年颁布)的全国重要水源地。按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》,饮用水水源地不得设置与供水需要无关的码头,禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。

  前不久,有部分市民向《中国消费者报》反映,水库及其近岸地区已成了市民垂钓、乘船娱乐、野炊烧烤等休闲娱乐的去处,存在污染隐患。近日,《中国消费者报》记者赶赴现场进行了调查。

  水库可乘船游览

  5月5日上午10时许,记者驾车沿石家庄市西三环到京赞路,一路朝西北方向前往黄壁庄水库。行驶大约30公里,离库区约10余分钟车程时,记者看到路边有多块不同规格、颜色的警示牌。这些落款分别为黄壁庄水库管理局、石家庄市环境保护局和石家庄市政府(2009年设立)的警示牌写道:黄壁庄水库肩负省会防洪、供水重任,保护区内禁止水上娱乐、旅游、露营、野炊、养殖、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。

  驾车驶过水库大坝右侧,记者沿着迂回曲折的水泥路继续向北行驶至一个水泥矮墙的出口。四面是绿油油的麦田,远处茂盛的树木遮挡了视线,正当记者为不知如何绕到大坝对面的水库岸边而着急时,一块写有“东沟乘船码头 快艇、抓河蚌、捕鱼”的指示牌及时指明了方向。记者沿着这块指示牌旁的土路一直开车下去,土路的尽头,有10余辆私家车停在岸边的树林或麦田旁。树林边,有一块灵寿县环保局和牛城乡政府设置的警示牌,写有“严禁游艇载客、戏水钓鱼”字样。


乘船码头指示牌。李建摄

  记者走过一个摆摊售卖烟酒、小食品的农家院,一个50多岁的男子放下手中正在整理的渔网,招呼记者乘船游览,“来了多少人啊,100元钱带你们转几圈”。

  看记者犹豫,对方劝说道:“乘船在水面上转一圈大概半个小时左右,水库周边的景致都能看到,如果时间到了还想玩,适当加点儿钱就行。船后面拖着渔网,回到岸边时网里的鱼有多少算多少,免费送。”

  “这里是饮用水水源地,不是不让乘船游览吗?”记者问道。男子不以为然地说:“放心,没人管,今天人多,一会儿就没船了。”

  男子告诉记者,船主大都是附近村庄的农民,运营的船只有买的,也有自家渔船改造的,一般情况下,每天出船两三次,到了夏天乘船游览旺季,一天能出船十来次。

  顺着男子的指引,记者看到,岸坡下水边停放着3艘小艇、4艘渔船,小艇中和岸边的石头上随意扔着几件救生衣,已经有三三两两的游人顺着台阶走向水边准备乘船游览,有老人也有孩子。远处的水面上,一艘载着5名乘客的渔船正向岸边驶来,一个男孩拿着塑料水枪在船上玩耍。


游客乘船游览。李建摄

  记者沿着陡峭的石阶向下走了10余米来到岸边,正好有一艘小艇驶离岸边,呛人的黑烟被风吹散,岸边石头上隐约可见斑斑油迹。

  野炊过后垃圾遍地

  记者借口同行的人未到齐,拒绝了男子乘船游览的邀请。记者沿着岸边的土路继续前行,只见岸边树木下,不时出现野餐后的垃圾堆,有用过的卫生纸、一次性筷子、纸杯、火腿肠和酸奶包装,也有碎啤酒瓶和燃烧后的木炭灰烬。


游客在岸边野炊。李建

  路边的树林里、临近水面的空地上,有五六拨游客在野炊、聚餐。其中一拨游客正在准备午餐,记者注意到,这7位游客不仅带着餐桌、塑料座椅,做饭的家什也以一应俱全,有炉灶、劈柴、大桶纯净水、油盐调料等。

  “这儿凉快、风景也好,正好和朋友出来野炊小聚。”一位30多岁的女子一边翻炒铁锅里的肉,一边往炉灶内添加木柴,铁锅下不时冒出滚滚黑烟,飘散在水库边的树林里。

  另一拨游客把餐桌直接摆到了水边的一块水泥预制板上,记者凑上前看到,餐桌上的食品十分丰盛,有啤酒、烧鸡、香肠、凉拌菜、面包、酸奶,旁边还支起一个简易烧烤架,一个男子一边喝啤酒,一边翻烤手中的10余串肉串。

  记者沿水库一路走访的几个小时里,水库大坝附近的高音喇叭一直在播放水库管理部门的警示:“严禁岸边野炊,严禁一切水上娱乐活动、请违法租船户立即撤离,不得到水库内进行租船载客、乘船游览等违法违规行为。”

  管理部门的提醒并没有影响到野炊者和乘船游客。“这里是水源地保护区,垃圾太多会不会污染水质啊?”面对记者的询问,有的游客称“没啥事儿”,有的则质问记者“你干嘛来了”。


岸边聚餐。李建摄

  当天下午4点钟,记者再次回到这里,很多游客已经收拾回程,聚餐后的垃圾要么散落一地,要么简单收拾后被扔到水库近岸的树林里。

  记者了解到,虽然水库管理部门对库区进行了一定程度的封闭管理,但交通穿越情况仍客观存在,导致库区管理部门无法完全阻止私家车等车辆进入水源保护区,每年4月至10月成了水库的休闲娱乐旺季。

  全封闭防护已启动

  “游览船只大都是燃油机动船,燃烧汽油,尾气、漏油等,加上游客随意丢弃垃圾,都可能在一定程度上污染水质。”黄壁庄水库管理局办公室主任陈占辉接受《中国消费者报》记者采访时表示,水库管理局作为基层水管单位主要负责水利工程运行维护、防汛抗洪等工作,没有执法权,对于游客只能善意劝离,实际作用有限。

  非法运营船只不仅可能污染水源,更是安全隐患。记者在水库东沟码头附近看到水库管理局设置的一块警示牌:“黄壁庄水库溺亡事故频发,2014年‘6·29事件’中6位游客非法乘船娱乐,导致5人溺亡惨剧。”


警示牌。李建摄

  鹿泉地方海事处一位工作人员告诉记者,水源地不是合法通航区域,地方海事部门没有对非法船只的管理权限。2014年以前,鹿泉地方海事部门曾与水库管理部门开展过多次联合执法,“6·29事件”后,省市两级政府结合《石家庄市岗南黄壁庄水库饮用水水源污染防治条例》等法律法规和规范性文件对相关部门职能进行了规范,再次明确由环保部门实施统一监督管理。


野炊过后,乱扔垃圾。李建摄

  据介绍,游船及游客较为集中的“牛城半岛”属于灵寿县牛城乡管辖。5月12日,灵寿县环保局监察大队副大队长姚志国致电《中国消费者报》记者称,虽然环保部门有责任治理非法运营船只,但是环保部门没有执法船只,非法运营船主抓住这一弱点打游击,环保部门只能联合水库管理部门和海事部门联合执法。

  姚志刚告诉记者,5月11日,灵寿县已启动由政府牵头,环保、公安、水利等多部门联合开展的清理整治活动,查扣非法运营船只12艘,拆除游船经营者纳凉棚5个。

  据介绍,石家庄市环保部门负责的《岗黄水库饮用水源地隔离防护建设方案》已经启动,将投入9000万元,沿水库建设总长度74公里的高标准围网,对水源地实行全封闭管理,同时启用无人机对库区巡查,以彻底杜绝水库非法船只运营等污染水源的情况。

责任编辑:覃辉
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