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向惠玲代表:设立消费者权益保护审判庭 2017-03-14 09:28  来源:中国消费者报·中国消费网  田珍祥 ︳ 我要分享

  中国消费者报北京讯(记者田珍祥)3月14日,全国人大代表、广西壮族自治区桂林市工人文化宫副主任向惠玲向中国消费者报记者称,建议国家完善消费者权益保护制度,设立专门的消费者权益保护审判庭,同时加大行政监管力度,切实维护消费者权利。

  向惠玲说,1993年《消费者权益保护法》正式出台,2013年,第十二届全国人大常委会第五次会议对《消费者权益保护法》进行了第二次修正,为切实维护消费者权利起到了积极作用。与传统的民事权利被侵害相比,消费者权利被侵害具有特殊性,目前,在一些领域,侵害消费者合法权益的问题仍很突出,如价格欺诈、不平等格式条款即霸王条款、虚假广告、强制交易等。

  “消费者权益保护涉及方面较多,保护难度较大,具体表现在,一是侵权主体具有恒定性和处于强势地位。商品生产者、经营者或者是提供有偿服务的社会经营机构,在市场中处于强势地位。二是侵权行为具有隐弊性和多重性,有的侵权行为不易被消费者发现,或者难以确定或界定。当某个消费者在消费过程中发生被侵权现象时,其受到侵害的不单是某一个方面的权利,而是两个或多个权利同时受到侵害。三是侵权结果具有持续性。”向惠玲说,例如多年前的安徽阜阳“大头娃娃”奶粉事件,对受伤害的儿童健康的影响往往持续数年甚至更长时间,所造成的人身损害和经济利益难以估算。四是法律适用的复杂性。国家行政机关、司法机关及消费者协会在保护消费者的合法权益,惩罚侵权者的法律适用活动中,至少要适用到4部法律,即《消费者权益保护法》《产品质量法》《食品安全法》和《合同法》等。

  向惠玲建议完善消费者权益保护制度,一是设立专门的消费者权益保护审判庭,将其从民事审判中分离出来,突出其专业性与便民性。二是为加强对消费者权利保护,扩大公益诉讼范围,对《民事诉讼法》相关法律条文进行修订,具体修订第五十五条,去掉“侵害众多消费者”中的“众多” 二字,增加笫二款,即违反《食品安全法》的规定,生产、销售不符合国家有关食品安全的食品的,法律规定的机关和监管机关可以向人民法院提起公益诉讼。三是加大行政监管力度,切实维护消费者权利。“比如建立食品安全保证金制度,一旦发生社会性食品安全事件,可从保证金中解决部分赔偿款项;建立消费者权益保护先行赔付制度,只要确定了消费者权利受到了侵害,就应先行赔付,不要让侵权者利用一、二审程序的审理期限转移财产,或采取其他手段以逃避责任,让消费者及时得到经济上的赔偿与精神上的安慰”。

  向惠玲说,除此之外,还应加强社会宣传,提高消费者权益自我保护意识。如消协开办“消费者维权学校” ,增强商品生产者、经营者的守法意识,以及消费者的依法维权意识。

责任编辑:覃辉
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