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让信息多跑路 让企业少跑腿 2017-05-18 16:46  来源:中国消费者报·中国消费网  冯铁飞 ︳ 我要分享

  中国消费者报报道(记者冯铁飞)登记能不能更快些,环节能不能再简便点,费用能不能再省点,这是企业在政府部门办事时,反映最多、最为集中的问题。近年来,为更好地满足企业需求,山西省工商局依托互联网政务服务平台,进一步简化服务流程,延伸窗口服务功能,深入推行减负提速便利政策,为企业提供高效服务,促进企业办事便利化,受到企业交口称赞。

  统计数据显示,截至今年第一季度末,山西省市场主体数量首次突破200万户,达到200.25万户,注册资本(金)总额3.7万亿元。其中,企业47.28万户,个体工商户143.39万户,农民专业合作社9.59万户。

  从“路上”到“网上”

  “现在办理工商业务,比以前方便太多了。”5月5日,太原市万柏林区和平北路培高酒元商店店主冯东告诉记者,以前个体户进行年报时,很多人搞不清,就得去工商局问,年纪大些的人操作电脑不方便更是觉得麻烦。

  “前段时间我还想赶快做年报,但家里和商店事情比较多,要接送孩子上下学,一来二去就耽搁了。4月份,工商所通知我,说太原市工商局开通了微信年报平台,我坐在店里抽空就做完年报了。”冯东说,“这项措施真的是太便民了,以前是需要跑工商局年检,后来是在电脑上年报,现在更给力,直接在手机上就能操作了,给工商局点100个赞!”

  据了解,截至5月16日,太原市通过微信平台年报的个体户已有1683户。


工作人员接受咨询。冯铁飞摄

  享受到信息多跑路便利的不止是个体户。山西汤荣海隆钻具有限公司负责人告诉记者,该公司在山西省侯马市,离太原有320多公里,商事制度改革以前办业务,要从侯马跑到太原,问清楚手续,领了相关资料回侯马填写、盖章,然后送到太原,接着回侯马等待,如果通过了就得再到太原领取证照,其中如果有涉及到其他部门的还需要再跑,“办一项业务来来回回三五次,对企业来说,投入的人力、物力和财力都是比较重的负担。”该负责人说,现在简单多了,办理工商相关业务,只需要从网上提交电子材料,再把纸质材料送到山西省工商局,如果材料合格,到太原跑一趟领证照就行。“现在更方便了,这次工商局通知我们不用往太原跑了,工商部门会委托快递公司将执照等材料寄到企业”。

  山西省政务服务中心工商部门负责人告诉记者,山西省工商局在2016年12月开始实行企业证照单向寄递业务,只要企业同意把证照通过快递方式邮寄,山西省工商局就会委托快递公司寄送,截至目前,共给100多家企业寄送了相关证照,受到企业热烈欢迎。全面实现企业资料电子化申报后,企业不需要再到工商部门办理相关业务,只要在网上申报完相关材料,材料合格后,把纸质材料寄递给工商部门,工商部门收到后就会把相关证照寄给企业,实现双向寄递。

  四平台助力信息多跑路

  山西省工商局经济信息中心主任蒲伟告诉记者,山西工商围绕“放管服”持续探索注册便利化、信息共享、协同监管等,目前已初见成效。

  工商登记注册全程电子化。去年5月1日起,正式启动企业名称核准全程电子化和网上登记注册工作,冠“山西”的企业名称全部实行全程电子化,各市、县企业名称全程电子化工作于9月1日前全面实行,截至目前,全省11个地市均已开展了内资企业网上注册工作,进一步推进了注册便利化。

  完成“五证合一”和“两证整合”改造。2016年9月1日,山西省工商局颁发了“五证合一”的营业执照,形成工商、质监、税务、社保、统计“五证合一、一照一码”,实行时间比国家规定时间提前了一个月。9月30日,山西省发出了首张“两证整合”个体工商户营业执照。按照国家工商总局的要求,于2016年12月1日正式开放企业名称库,向社会公众提供企业名称查询服务。

  信息共享,协同监管。2017年2月山西省一体化协同监管平台上线运行,覆盖省、市、县三级2000多个政府部门,为推动部门间信息共享、业务协同,提供技术支撑,力争在全省形成跨部门、跨区域相互配合、齐抓共管的监管合力。


工作人员帮助企业人员在电脑上注册。冯铁飞摄

  蒲伟向《中国消费者报》记者介绍说,目前,山西省工商部门已建成的系统主要分为四部分,综合保障了信息多跑路、企业少跑腿。

  第一个部分是山西工商综合业务管理系统,包含了处理工商各项核心业务功能的子功能模块,如注册登记、综合监管、行政执法、信息查询等内容。目前,系统已全面优化重组,实现了工商业务全省“大集中”,为工商注册资本登记改革提供了必要的支撑和保障。

  第二个部分是网上服务大厅。蒲伟说,网上服务大厅对企业来说是最主要的平台,主要用于确立企业的市场主体资格,以流程方式为各种类型的企业提供设立登记功能,在设立业务办理过程中,可随时登录网上办事大厅查看办理进度,并根据温馨提示完成企业设立登记。网上登记系统提供类似工商业务受理大厅的功能,社会公众(申请人)通过网上行政服务大厅进行系统用户自主注册,可通过互联网,随时随地直接办理名称申请、设立登记等业务,并使企业工商户在网上就可以办理变更、备案、注销等业务。

  5月12日上午10时,山西省政务大厅工商局服务厅。记者在咨询台前看到一位企业办事人员在咨询注册业务。工商人员告诉他,注册企业需要先核准名称。办事人员表示没接触过系统。工商人员把他领到咨询台电脑前,打开山西省工商局网站主页,在主页顶部有“网上服务大厅”,点开服务大厅后,有“登记须知”“名称库开放查询”“办事指南”“操作手册”“亮照查询”等栏目,需要注册企业者在注册用户后,拥有了自己的注册名和登录密码,就能进行操作了,全程都可以在网上完成。不到10分钟,工商人员已经帮企业办事人员提交了名称核准业务,接下来就是具体的注册业务了,需要企业自行填写,并按要求提交相关材料,只要材料合格,3个工作日就能拿到执照。

  在山西省工商局网站主页,记者还看到“网上服务大厅”下方有“企业设立登记”“商标注册指南”“网络交易监管”“表格下载”4个服务链接。蒲伟表示,这些功能基本涵盖了企业原来需要跑腿的业务,现在企业办理相关业务,只需要在网上服务大厅进行即可。

  蒲伟介绍说,另外两个部分是国家企业信用信息公示系统(山西)和山西省工商局OA办公系统。国家企业信用信息公示系统(山西)项目建设的目标主要是完成统一公示平台,系统建设充分考虑了山西省工商登记制度改革和信用体系建设的需要,在具体设计上参考国家工商总局的技术方案,主要功能包括主体信息公示、信息公告、企业信息填报、小微企业名录等。OA办公系统提升了工商局内部的工作效率,也从侧面保障了企业少跑腿。

  北京拓普丰联信息工程有限公司山西分公司经理柴鹏飞告诉记者,该公司负责山西省工商部门的网上系统开发及维护工作,见证了山西省工商部门的商事制度改革给企业和办事群众带来的便利。信息多跑路还将持续探索,拓普公司也将一如既往在信息化建设方面助力山西工商跑得快、跑得稳。

  做好信息化服务排头兵

  记者从山西省工商局获悉,随着商事制度改革的不断深入,山西省市场主体数量一路向上。统计数据显示,截至今年第一季度末,山西省市场主体数量首次突破200万户,达到200.25万户,注册资本(金)总额3.7万亿元。其中,企业47.28万户,个体工商户143.39万户,农民专业合作社9.59万户。今年4月,山西省共增加市场主体36859户,平均每天新设立1228户,同比上涨13.58%。


信息多跑路后,办事窗口不用排长队了。冯铁飞摄

  山西省工商局注册处处长郭新安告诉记者,山西省工商局加快信息化建设,运用电子化手段,不仅为市场主体发展提供了便利化、“一站式”服务,强化了事中事后监管,而且催生了工商部门政务服务潜能。实施“五证合一”将企业注册登记电子化材料推送到相关部门取得认证认可,企业不用再挨门到户办证领卡,使市场主体“出生”速度加快,只要企业提供的相关材料合法有效,3个工作日内就能领到证照。

  郭新安表示,商事制度改革的核心,就是如何营造法治化、国际化、便利化的环境,通过具体措施使得人民群众得到真正的便利。除了简化、规范化流程外,山西省还将从其他方面进行改革:在保留传统办公窗口的同时,将大力推行智能电子化办公平台,使得所有流程电子化、网络化。同时,组织开发相应的手机APP,设立微信公众账号,从多个方面简化办公流程,使信息多跑路,企业少跑腿。山西还将强化市场主体信息分析和大数据运用,开展商事制度改革成效评估工作。通过对市场主体数量、新兴行业发展、注册资本变化等内容开展专题分析研究,定期对商事制度改革相关政策措施的落实情况和实际效果进行考核评估,切实发现工作中存在的问题,为各级政府和相关部门提供决策参考,为推进工商注册便利化提供基础数据支撑,以便于有的放矢地优化营商环境,做好信息化服务排头兵,促进山西省经济健康发展。

  记者手记

  在连日来的调查采访中,记者最大的感受是信息化给工商部门和企业都带来了极大的便利。有企业办事人员称,以前办理相关业务,对身体和心理都是很大的考验,身体不行,光排队和赶路就能累坏;心理承受力不行,排队等待就会让人崩溃。对于工商部门的服务人员来说,以前面对的是人挤人的场面,插队的、咨询的、办事的,来来往往,一天不歇,现在则轻松了许多,工作效率也大大提高。

  加快信息化与工业化深度融合,推动工业转型发展,是《山西省“十三五”工业和信息化发展规划》的要求,山西省工商局在这方面做出了有益探索。面对信息化发展的大潮,山西省工商局已经开始自觉谋划、主动出击,下一步将把信息化发展成果与实体经济、优势产业发展深度融合,争取帮助市场主体赢得信息化发展的先机,走在前列。冯铁飞

责任编辑:覃辉
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